趵突泉水位:

【2021.10.12】济南市人民政府新闻办公室发布会 总计第366场 2021年度第102场(文字实录)

来源:济南网编辑:10-12 17:07

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中共济南市委宣传部新闻发布处处长王若峰主持新闻发布会

王若峰:

各位媒体朋友:

大家上午好!欢迎出席市委市政府新闻发布会。

每年的10月14日为世界标准日,是国际标准化组织(ISO)成立纪念日。今年世界标准日的主题是“标准促进可持续发展,共建更加美好的世界”。在世界标准日即将到来之际,我们召开这场发布会,主要介绍近年来标准化工作和《济南市标准化体系建设三年行动计划(2020—2022年)》《济南市地方标准管理办法》推进落实情况,并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的有:济南市市场监督管理局局长王建森,济南市市场监督管理局一级调研员徐勇。

首先,有请济南市市场监督管理局局长王建森介绍有关情况。

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济南市市场监督管理局局长王建森

王建森:

尊敬的各位媒体朋友:

大家好!首先向长期以来关心和支持济南市标准化工作的媒体朋友和社会各界表示衷心地感谢!

说到标准化,或许有许多人感觉是一个学术概念,比较陌生,其实,标准化与我们的工作生活息息相关,工业生产离不开标准,农业生产、服务业、公共管理、生态环保等领域,甚至我们的日常生活也离不开标准,比如我们购买蔬菜等农产品要关心农药残留,购买衣服要关心衣料的成分、等级,装修房屋、购买家具要关心甲醛是否超标,我们时刻关注空气质量指数,等等,这些都需要标准来规制。

近日,中共中央、国务院印发了《国家标准化发展纲要》,纲要指出,标准是经济活动和社会发展的技术支撑,是国家基础性制度的重要方面。标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。

济南市委、市政府高度重视标准化工作,2020年《政府工作报告》提出推进“标准立市”的工作要求。机构改革以来,作为全市标准化行政主管部门,新组建的市市场监管局认真落实国家标准化综合改革,制定三年行动计划,做大标准基数,优化标准体系结构,提升标准层次,全市标准化工作高效推进,取得了很好的成绩,多项关键指标走在全省前列。

——在全省率先建立新型高质量发展标准体系,累计制定国际、国家标准2462项,行业标准3405项,省地方标准4275项,济南市地方标准17项,企业团体标准717项,自我公开声明企业标准29029项。

——建设2个国际标准化技术委员会、16个全国标准化技术委员会、70余个省级标准化技术委员会。

——完成国家标准化综合改革试点项目60项,数量居全省第一。

——国际电工委员会(IEC)电力机器人技术委员会落户济南,实现了全省IEC领域标准化技术组织“零突破”。

——我市标准化指标在“山东省制造业质量竞争力标准与技术水平”评价中名列全省第一。

一、《标准化体系建设三年行动计划(2020-2022年)》稳健起步,推进有序

2020年8月,《济南市标准化体系建设三年行动计划(2020-2022年)》发布实施,并列入2020年度济南市政府重大行政决策,计划用三年时间,到2022年底,基本建立起覆盖经济社会各领域,以国际和国外先进标准为引领、国家和行业标准为基础、团体和企业标准为主体、地方标注为补充的新型高质量发展标准体系,支撑推动科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南建设。一年多来,市市场监管局不断健全完善工作推进机制,强化基础支撑,提升服务效能,优化标准化工作环境,新增国际、国家标准415项,行业标准466项,省地方标准624项,济南市地方标准17项,企业自我公开声明标准10580项。

一是推进美丽乡村建设。大力推进乡村振兴标准化建设,组织“济阳曲堤黄瓜”、“章丘大葱”、“平阴玫瑰”等创建国家农业标准化提升工程,组织章丘区三涧溪村开展乡村振兴标准化试点,组织“国家农业信息化服务精准扶贫农业标准化示范区”“国家第三批农村综合改革标准化试点项目-美丽乡村建设”创建等,全市累计建设国家级、省级农业综合标准化示范(试点)71个。平阴玫瑰精油国家标准获批公示,拿到了通向更广阔市场的“通行证”。

二是推进制造业动能转换。在轻工、纺织、机械、化工、冶金、建材等传统产业,对照各行业国际标准、国外先进标准和国内领先标准,开展对标达标提升行动,指导企业开展技术分析、比较验证、协同攻关和成果创新,推动企业实现从“采标”向“制标”和“引领”的转变。选取济南智能输配电、章丘塔机产业集群开展全省第一批团体标准试点,引导技术联盟和行业协会,将自主创新技术和关键共性技术写入团体标准,发挥团体标准在新技术、新产业、新业态、新模式推广应用中的“催化”作用。

三是推进服务业升级。实施全市服务业标准化“十三五”发展规划,确定了“试点先行、以点带面”的基本原则,涌现出济南阳光大姐、山东高速96659公众出行服务等辐射能力强的优秀典型,有力引领支撑了我市服务业转型升级发展。截至目前,建设国家级、省级服务标准化试点81个,国家级服务标准化示范项目2个,市级单位参与制定服务业领域国际标准1项,国家标准50项,行业标准61项,地方标准152项,有效支撑全市服务业快速发展。

二、《济南市地方标准管理办法》在全省率先出台,多个地方标准应运而生

2020年6月,济南市在全省率先制定下发《济南市地方标准管理办法》,对济南市地方标准的制定、实施等作出规定。截至目前,我市制定发布了17项济南市地方标准。这些标准聚焦民生、聚焦优化环境、聚焦社会治理等,在各方面发挥了应有的规范提升作用。

——在疫情防控方面。《疫情防控集中隔离场所污水消毒技术规范》通过对疫情集中防控隔离点的选址、污水处理技术要求、污水监测等内容的规定,有效指导我市疫情集中防控隔离点的疫情防控工作,从源头上加强风险管控。《幼儿园消毒卫生规范》明确了幼儿园消毒管理要求、技术要求、评价要求、检验方法等,为幼儿园科学消毒提供依据,有助于提高幼儿园传染病控制能力。《进口冷链食品集中监管专仓消毒隔离规范》明确了消毒隔离管理要求、技术要求、现场消毒评价等,全面规范我市进口冷链食品监管专仓清洁消毒工作,提高消毒质量。

——在政务服务方面。《政务服务大厅建设规范》提出了政务服务大厅建设的规划选址、建筑要求、基础设施、功能布局、功能区域设备设施、标志标识要求,为规范市、区县、街镇、村居四级政务服务场所建设,实现四级政务服务场所形象标识、功能布局、基本设施、网络建设等统一提供依据。《政务服务大厅服务规范》明确了政务服务大厅服务环境、服务人员、服务制度、服务方式、服务程序、服务评价与改进等要求,有助于提升政务服务大厅服务功能,不断优化公共服务质量。

——在基层治理方面。《基层网格化服务管理规范》明确了网格设置、队伍建设、事项准入、事项禁入、考核评价、检查督导、网格员选聘、雪亮工程建设、综治中心建设等要求,为全市基层网格化治理工作提供遵循,有利于提升各级网格化服务管理水平和基层社会治理效能。

三、独具特色的标准化服务平台,解决了企业困扰发展的一系列难题

为回应企业和群众对标准的需求,开发建设了“济南标准化公共服务云平台”和“国际经贸技术标准综合服务平台”,两个标准化服务平台。

——济南市标准化公共服务云平台,主要用于为济南市企事业单位提供各类标准化公共服务和地区标准化主管部门进行标准化管理工作的综合性服务。平台主要有三个方面的功能。1.标准化资源服务:提供全部国内标准、常用国际国外标准在线检索,强制性标准、地方标准在线免费阅读服务。提供标准化法律法规、标准TC/SC等相关资源检索服务。2.标准化工作管理服务:提供山东省各地市参与国家、行业、地方、团体标准情况统计分析服务。提供济南市农业地方标准规范项目管理、济南市地方标准项目管理功能。3.企业标准自我声明公开服务:提供已公开数据统计分析功能,提供企业个性标准化管理工具在线服务。目前,该平台包含13万项国家、地方标准文本数据,标准制修订资源9万多项。企业如果在标准化工作管理中有资源、政策、活动等多元化需求,可以使用这个平台的一系列功能和服务。

——国际经贸技术标准综合服务平台,建立标准、技术法规、新闻资讯、通报评议、预警信息等资源数据库;开展技术性贸易措施信息的收集、分析与研究,提供国外重点技术性贸易措施和出口受阻的预警和指导。通过一对一的信息推送和预警服务,实现信息的实时定向传达,进出口企业可有效降低企业技术性贸易措施应对成本,有力保障全市对外贸易活动。平台今年1月上线运行,目前平台已收集标准、技术法规、预警信息等数据120余万条。如果有进出口方面的标准需求,可以使用这个平台。

四、标准引领成为强省会建设的蓬勃动力

标准决定工作的质量,有什么样的标准就有什么样的质量,高标准才有高质量。市市场监管局高度重视发挥标准引领作用,结合全市产业发展规划,建立标准培育梯队,瞄准更高层级标准,鼓励企业在生产经营中向高端标准努力,将企业标准升级为行业标准、国家标准,甚至国际标准,带动产品升级换代,推动济南智造更上新台阶。

——支撑引领工业强市建设。突出工业强基和智能制造,累计制定制造业领域国家标准1036项、行业标准1446项、省地方标准525项,近期公布的省质量技术基础(NQI)标准化能力指数得分位居全省前列。建设国家级、省级工业标准化试点15个,济南二机床建设完成国家高端装备制造业标准化试点,浪潮信息建设完成新一代信息技术国家高新技术产业标准化试点,指导中国重汽集团、济南圣泉集团等2家承担国家级循环经济标准化试点的单位搭建标准体系。

——释放企业创新动能。组织企业积极参与国际标准化活动,累计制定制造业领域国际标准29项,以标准“走出去”带动装备、技术、服务、品牌“走出去”。引导技术联盟和行业协会,将自主创新技术和关键共性技术写入团体标准,以先进标准引领高质量发展,累计制定团体标准382项,发布数量居全省首位。

——提升社会治理能力。制定《济南市加快推进政务服务标准化建设工作方案》,利用标准化手段创新社会治理,促进政务服务规范化、流程化、信息化。建设完成济南12345热线、济南人社、济南公交、济南医保等30余个公共服务标准化试点,形成基本公共服务“大标准”工作机制。

五、国际电工委员会(IEC)电力机器人标准化技术委员会落户济南,实现了济南标准走向世界新突破

2021年2月,国际标准化技术委员会——国际电工委员会(IEC)电力机器人技术委员会获批落户济南,实现了全省IEC领域标准化技术组织“零突破”。

国际电工委员会(IEC)是国际三大标准化组织之一,负责全球电气工程和电子工程领域中的标准化工作。电力机器人是人工智能、导航定位等技术的综合运用,是新兴技术领域应用研究的前沿领域,获批国际标委会意义重大。

——成功占领国际标准高地。国际标准汇集全球智慧,电力机器人技术委员会汇聚全球机器人、人工智能等领域高端专家,相关的知识、信息、智慧、人才、资本在济南交汇,有效推动高端智能领域“济南标准”走向世界,为“科创济南”建设拉高标线,加装牵引机和助推器。

——促进高端智能产业发展。各类标准的健全完善有助于消除制约电力机器人产业发展的障碍,推动技术和产品扩散,促进产业发展,同时带动上下游以及相关智能产业快速发展,为“智造济南”建设、新旧动能转换、推进工业强市注入强大动力。

——带动全市国际标准化水平提升。进一步创新企业参与国际标准机制和路径,激励更多企业参与国际标准化活动,对构建外向型经济新体制,推动高水平对外开放,推动国内国际双循环发挥重要作用。

下一步,全市标准化工作将认真落实《国家标准化发展纲要》,结合全市发展的实际,进一步优化完善保障全市高质量发展的标准体系,为推动全市贯彻落实黄河流域生态保护重大国家战略、新旧动能转换、自贸试验区发展和强省会建设,发挥出标准化应有的战略性、基础性、引领性作用。一是通过各种灵活有效的形式,增强企业、社会对标准化工作的认知,营造良好的标准化工作氛围。二是认真落实济南市标准化体系建设三年行动计划,加速推进标准倍增工程,在做大基数扩大覆盖面的基础上,继续推动标准优化结构、提升层级,实现标准增量提质。三是进一步强化自贸区、先行区、新旧动能转换等标准服务工作,发挥标准在促进高质量发展中的作用。四是围绕先进制造业、千亿产业、产业链建设和国际标准等重点,加强调研,制定计划,发力推动。

再次感谢媒体朋友对标准化工作的关心、关注和支持。

谢谢大家!

王若峰:

感谢王建森局长的介绍。下面进入提问环节,请大家围绕今天发布会的主题进行提问,提问前请先通报所在的新闻机构。请提问。

国际在线记者:

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10月14日是世界标准日,围绕标准促进可持续发展,将开展哪些宣传贯彻活动?

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市市场监督管理局一级调研员徐勇

徐勇:

谢谢,您的提问。10月14日世界标准日,是国际标准化组织(ISO)成立纪念日。今年世界标准日的主题是“标准促进可持续发展,共建更加美好的世界”,设立这一主题的内涵是,推动实现联合国2030可持续发展目标,减少社会发展不平衡,推动经济可持续发展,减缓气候变化。

结合纪念世界标准日,围绕标准促进可持续发展,前期我局开展了《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》强制性国家标准宣贯、“标准引领智能制造”专题调研、“标准化综合知识培训”等活动,普及标准化理念、知识和方法,提升全社会标准化意识。下一步,主要抓好四项重点工作:一是抓好《国家标准化发展纲要》的宣贯活动。近日,中共中央、国务院印发了《国家标准化发展纲要》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。我们将按照上级要求,将纲要主要任务与全市经济和社会发展规划有效衔接、同步推进,确保各项任务落到实处。二是突出重点,继续加大生态环保方面强制性标准宣贯力度。三是结合新旧动能转换,会同有关部门制定符合低碳发展要求的标准体系。四是密切部门协同,推动有关国家标准、地方标准的制修订,不断促进绿色发展,实现双碳目标。谢谢。

济南时报记者:

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近期,平阴玫瑰精油国家标准获批公示,请介绍一下具体情况,我们是怎么拿到的这张市场标准“通行证”?

王建森:

谢谢,您的提问。标准已成为世界“通用语言”。 近年来,由济南市市场监管局牵头,全市深化实施标准化战略,大力推进“标准立市”,高质量服务新时代现代化强省会建设,各项工作取得积极进展。特别是注重不断强化产业高质量发展标准引领作用,推动地方特色产业标准化,提升产品产业综合竞争力。

平阴玫瑰被誉为齐鲁“三朵金花”之一,玫瑰产业更是支撑平阴当地经济发展和乡村振兴的重要产业之一,以标准化推进玫瑰产业升级是市场监管服务县域经济发展的一个重要着力点。平阴玫瑰以花大、色艳、香气浓郁、品质优良而闻名中外,其玫瑰精油也是公认的优质玫瑰精油。但一直以来,因技术指标与国内已有两项玫瑰精油国家标准不符,平阴玫瑰精油产品一度只能在初级粗加工市场低价竞争,影响遏制了平阴玫瑰产业的健康发展,“液体黄金”般的平阴玫瑰精油犹如一块“璞玉”,只能怀揣在花农们的心底。可以说,“想拥有属于自己的玫瑰精油国家标准,让标准成为市场的‘通行证’”,是济南市平阴县玫瑰生产企业和上万花农多年的“心愿”。

市市场监管局积极推动玫瑰相关产业标准化建设,2020年8月批准发布《平阴玫瑰栽培技术规程》《有机食品平阴玫瑰栽培技术规程》《绿色食品平阴玫瑰栽培技术规程》《无公害食品平阴玫瑰栽培技术规程》4项济南市农业地方标准规范;12月申报国家级平阴玫瑰全产业链发展标准化示范区,并同步申报平阴重瓣红玫瑰精油国家标准立项。

在已有两项玫瑰精油国家标准的情况下,再申报立项玫瑰精油标准其难度可想而知,市市场监管局安排专门人员通过查阅大量资料,咨询多位专家,拓展思路,提出立项重瓣红玫瑰精油国家标准的思路,组织有关企业经过各类实验152次,积累了大量技术数据,确定标准指标范围。在省局协调帮助下,市市场监管局多次往返中标委、总局等汇报,最终于2021年9月得以立项,为平阴玫瑰拿到了通向更广阔国内市场和走向国际市场的“通行证”。

这张来之不易的“通行证”承载的是广大花农对可持续发展的渴望,是企业对产品规模化、产业化和品牌化的探索,更是济南市市场监管局深入实施标准化战略对振兴县域经济的加持。谢谢。

济南网记者:

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刚才的新闻发布辞中谈到,创建“国家农业信息化服务精准扶贫农业标准化示范区”,大力推进乡村振兴标准化建设,请问这个标准化示范区如何发挥作用?

徐勇:

谢谢,您的提问。国家农业信息化服务精准扶贫农业标准示范区,是济南高新区山东丰信农业服务连锁有限公司承担的国家农业标准化示范区项目,该项目创新“标准化+信息化+精准扶贫”的模式,基于互联网、大数据和人工智能,搭建农业信息化服务精准管理平台,并积极致力于农业信息服务精准扶贫标准化体系的示范和应用。目前,丰信农业已陆续在济南济阳、莱芜、商河、章丘、平阴等5个区县、110个村、10000多种植户提供全程托管服务,累计服务100余万亩耕地。示范区建设主要包括以下内容:

建立完善农业技术标准体系。为实现统一耕种、统一管理、统一收割、统一分配的服务模式,建立健全包括种植收获标准、土肥水使用标准、病虫害防治标准、贮藏运输加工标准、农技推广服务标准等60 项技术标准支撑体系,通过推进规模化、信息化、标准化的智慧生产模式,打通了现代农业科技成果向田间地头落实的“最后一公里”,促进小农户与现代农业发展的有效衔接。

建设标准化服务功能的信息服务平台。示范区搭建了以“丰信APP+丰信网+呼叫中心+微信服务端”为主体的标准化信息平台,设置了信息分析、人工智能开方、农技推广、物流配送、种植托管等标准化服务功能板块,实时与农户对接,远程指导农户解决种植过程遇到的问题,根据《互联网+种植服务项目运营管理规范》、《互联网种植模式远程服务规范》、《全程托管种植管理方案智能设计规范》,形成“一对一”的标准化农事技术方案,即时推送给农户。同时动态提醒农户注意天气变化,提供病虫害预防、田间管理等农事信息。

创新标准化种植服务专员模式。创新探索“天上有网、地里有人”的标准化种植服务专员模式,服务专员按照《一站式种植服务平台操作规程》开展田间服务管理,根据农作物种类,每人负责4000~8000亩耕地,及时发现异常情况,向线上专家系统上报,并快速制定应急措施等,实现“零距离、零门槛、零时差”的标准化服务。

标准化示范区建设运用标准化手段实现精准扶贫模式的快速复制发展,推动了区域种植标准化、规模化、品牌化的农业产业转型发展,为全国精准扶贫、现代农业发展提供了济南经验。谢谢。

舜网记者:

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我们了解到,近期2021年度“山东标准”建设项目计划发布,请介绍一下我市入选项目和有关工作进展?

徐勇:

谢谢您的提问。今年9月30日,省市场监管局发布2021年度“山东标准”建设项目计划,首次设置山东省标准化攻坚项目,我市电力机器人国际标准体系建设、高端铸造和锻压装备关键共性技术标准化等7个项目入选,占项目总数(15个)的近一半;其他如山东省标准化示范项目、山东省标准化试点项目、国际和国家标准项目等,我市分别有2个、11个、12个入选,各小项入选数量在全省名列前茅。

下一步,市市场监管局将进一步加大“山东标准”建设宣传力度,充分发挥新闻媒体和信息网络的作用,总结、宣传、推广先进经验;进一步加强标准化技术支撑,帮助有关单位用标准化手段及时总结提炼工作经验,形成标准化成果;对有关项目,根据进度,及时落实好相关奖励扶持政策资金;加强标准化工作人员教育培训,建设具有良好专业技术背景的标准化科研和应用人才队伍,为各领域标准的创新、实施和应用提供人才和智力支撑;探索建立标准制定、实施、推广、统计、评估、分析报告制度,加强统计数据的分析和结果运用,为政府决策和社会服务提供科学依据。谢谢。

王若峰:

今天的新闻发布会到此结束!感谢各位发布人,也谢谢各位记者朋友的光临!

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