趵突泉水位:

【2020.09.03】济南市人民政府新闻办公室发布会 总计第223场 2020年度第66场(文字实录)

来源:济南网编辑:09-03 15:38

中共济南市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任刘勤主持新闻发布会

刘勤:

各位媒体朋友:

大家上午好!欢迎出席市委市政府新闻发布会。今天是我市“全力打造‘五个济南’,加快建设黄河流域中心城市”系列新闻发布会的第八场,我们邀请济阳区委副书记、区长孙战宇,请他围绕“抢抓发展机遇、担好‘北起’使命,加快推动济阳向高质量中心城区迈进”,介绍济阳区在动能转换、双招双引、重点改革推进、新区品质提升等方面的情况。出席今天发布会的还有:济阳区政府党组副书记、济北开发区管委会主任王长军,济阳区副区长牟晓丽,请他们回答记者的提问。

首先,有请孙战宇区长介绍济阳区的有关情况。

济阳区委副书记、区长孙战宇

孙战宇:

各位来宾,新闻界的朋友们:

大家上午好!

很高兴再次来到这里与大家见面。首先,我代表济阳区委、区政府,向长期以来关心支持济阳发展的社会各界人士和媒体朋友们,表示衷心的感谢!希望通过今天的新闻发布会,让大家更深入地了解济阳、认识济阳,同时也期待社会各界一如既往地对济阳给予更多关注和支持。

根据这次新闻发布会的安排,我先向大家简要介绍一下济阳区今年以来有关工作情况。

今年以来,面对新冠肺炎疫情的严峻考验,在市委、市政府的坚强领导下,我区坚决贯彻落实党中央决策部署和省、市工作要求,统筹推进疫情防控和经济社会发展,补短板、堵漏洞、强弱项、防风险、扬优势,各项工作取得新成效、实现新突破。

一、积极对冲疫情影响

一是坚持人民至上。成立疫情防控指挥部,严格落实市委、市政府关于疫情防控的部署要求,从严落实落细各项防控措施,始终保持新冠肺炎病例零确诊、零疑似。二是突出抓好破难解困。全面推行企业服务专员制度,选派187 名党员干部包挂 992 家重点企业,做到“一企一策”“一企一专班”,及时协调解决企业用工、物流保障、原材料供应等难题,推动旺旺、统一、金麒麟、印尼迈大等骨干企业如期复工、开足产能、满荷生产。三是突出抓好政策扶持。全面落实省市扶持政策,研究制定16条针对性对冲措施,兑现企业降本增效资金2488.8 万元,阶段性减免税费6.15亿元,为249家企业授信425.57亿元,全要素支撑企业复工复产。

二、经济运行秩序加快恢复

始终把稳增长作为首要任务,成立经济运行应急保障指挥部,全力保障经济运行。上半年,我区完成地区生产总值90亿元,增速转为正增长;完成一般公共预算收入15.5亿元,占全年任务的52.85%,实现“双过半”,增幅高于全市平均1.7个百分点;固定资产投资同比增长2.2%,增幅高于全市平均0.7个百分点,其中实体项目投资完成45.9亿元,同比增长32.2%;社会消费品零售总额、外贸进口总额、实际利用外资增幅均位居全市前三。

三、新旧动能转换步伐加快

面对经济高质量发展的新要求,一方面,实施传统产业技改提升。上半年,全区工业技改投资增长132%,列全市第6位,高于全市平均增速近115个百分点。高新技术产值实现19.5亿元,增长7.1%,高于规模以上工业总产值增速10.7个百分点,发展质量明显提升。另一方面,加大新兴产业培育力度。上半年,全区“四新”投资占比为31.8%,列全市第7位,比去年提高15.3个百分点,提高幅度高于全市15.6个百分点。软件和信息技术服务业异军突起,营业收入增长42.9%。达沃通信智慧产业园签约入驻企业6家,中国联通智慧客服北方中心项目启动运营;广电数字传媒产业园加快建设。

四、“双招双引”成果丰硕

坚持把“双招双引”作为全区工作的“一号工程”,积极创新“云招商”“屏对屏”“乡情招商”等招商模式,成功举办“投资济阳·共享未来”云招商等系列活动。上半年,全区共签约项目38个,先后引进长保汽车等一批高端优质项目,总签约额突破500亿元,其中,过10亿项目10个,过百亿项目2个。加快重点项目落地建设,成立重点项目工作专班,建立每周定期调度机制,挂图作战、倒排工期、紧扣节点、加快推进。上半年,新开工实体类项目33个,新投产项目16个,12个市级重点项目全部开工,区级重点项目扎实推进,为今后发展提供了有力支撑。

五、重点改革扎实推进

深入推进“一次办、即时办”改革,深化政务服务“一网通办”、政务大厅“一窗受理”、民生服务“一链办理”,“经济发展服务生”理念进一步增强。上半年“一业一证”发证数量全市第一,企业开办全流程用时全市最短,新增市场主体数量逐月递增。探索实施“亩产效益”评价改革,加快闲置土地清理回收,土地资源利用效率进一步提升。截至6月底,全区已完成60家规模以上工业企业的“亩产效益”评级改革工作。深化开发区改革,完善绩效考核制度体系,探索区中园管理,激发了开发区建设新活力。积极推进区属行政事业单位管理企业的整合力度,完成城建、农发、产投三大国资控股平台组建工作,济阳国资控股集团顺利完成AA信用评级工作,有效提升了国有资本经营效率。

六、新区品质持续提升

一是空间布局不断优化。强化规划引领,编制完成老城、滨湖等八大重点片区控制性详细规划,实现城区控规全覆盖。启动实施老城四期改造,约10平方公里的老城片区改造即将全面完成;回河片区城市形象初显,垛石、曲堤实现撤镇设街道,济阳城区面积进一步扩大。二是功能配套不断完善。银河路改造提升、开元大街西延等重点交通工程顺利实施,有轨电车项目进场施工,济滨高铁项目完成勘察等工作。众海新天地、世茂摩天城等一批城市综合体项目加速推进,大寺河环境提升改造、人民公园等2处大型城市公园以及13处“绿城”“花城”“千园之城”建设项目正式启动,城市形象更加靓丽。三是管理水平不断提升。以全国文明城市迎评为抓手,全力整治车辆乱停、垃圾乱扔、占道经营等城市顽疾,全域推行垃圾分类处理,城市管理综合考评连续两个季度位列全市同考核单元第一。

七、生态环境不断改善

扎实开展“四减四增”三年行动,狠抓扬尘、裸土治理,压减煤炭消费1.6万吨,空气质量同比改善9.1%。全力推进第二污水处理厂、北部四镇街水质净化厂以及农村生活污水治理、雨污分流等工程建设,加大黑臭水体排查整治力度,河流断面水质达到地表水Ⅳ类标准要求。受污染耕地安全利用率达到91%,污染地块安全利用率达到90%,达到土壤污染防治要求。加大生态文明创建力度,国家生态文明示范区创建顺利通过现场核查验收。

八、社会大局和谐稳定

上半年民生领域投入占财政总支出比重达到84.5%。一是民生事业持续发展。上半年新增城镇就业2219人,发放创业贷款6881万元,城镇登记失业率始终控制在3%以内。脱贫攻坚成果持续巩固,年初确定的10大民生实事推进顺利,区妇儿医院、疾控中心迁建等重点民生项目正在加快建设,安居项目开始陆续交房,一批新建扩建幼儿园、中小学按期投入使用,教育水平再上新台阶。二是社会治理不断强化。我区市域社会治理现代化试点工作正式启动,扫黑除恶专项斗争“六清”行动扎实推进,全区安全生产事故和死亡人数实现“双下降”,群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

各位媒体朋友,7月23日,市委召开十一届十一次全体会议,准确把握济南在黄河流域生态保护和高质量发展国家战略中的地位和使命,明确了济南发展的新定位、新使命、新目标、新任务,确定了“东强、西兴、南美、北起、中优”的城市发展新格局,绘就了济南未来发展的美好蓝图。特别是,全会明确提出“推动北部建设全面起势,抓住实施黄河国家战略重大契机,强力推动携河北跨和先行区建设”“加快济阳工业化和城市化进程”“推动济阳加快融入主城区”,为济阳发展进一步明确了定位、指明了方向、增添了动力。

下一步,我们将严格按照市委十一届十一次全会部署要求,进一步抢抓机遇,担好“北起”使命,坚持“产”“城”“河”统筹发力。

一是坚持“实业强区”战略不动摇,持续壮大实体经济。强化项目支撑,进一步完善项目推进机制,跟踪盯紧在谈项目,抓紧抓实签约项目落地,认真谋划储备一批后续大项目,确保项目建设不断档。同时,注重产业链条的研究,加快产业布局,积极培育打造若干个具有济阳特色的百亿级产业集群。

二是推进城乡融合不停顿,加速提升城市品质。坚持规划引领,加速规划、建设、管理、交通、产业、民生等领域与中心城区对接融合,加快打造“区”的形态,彰显“区”的特色。积极通过实施棚改旧改、安居建设、路网改造、绿化提升、美丽宜居乡村建设等重大工程,有序推进城市更新,提升功能品质。

三是抢抓战略机遇不懈怠,加快实现跨越发展。坚持把发展作为第一要务,进一步强化机遇意识、责任意识,抢抓先行区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇,超前谋划、找准定位、拓宽视野,高标准、全方位做好“十四五”等规划编制工作,一步一个脚印把工作干好,加快推动济阳向高质量中心城区迈进。

刘勤:

下面进入提问环节,请大家围绕今天发布会的主题进行提问,提问前请先通报所在的新闻机构。

山东广播电视台记者:

市委十一届十一次全体会议提出“加快济阳工业化和城市化进程”。我们知道,济阳的工业基础比较雄厚,对经济发展起着重要支撑作用。请问,今年济阳区在推进工业经济发展方面,有哪些新动作?

济阳区政府党组副书记、济北开发区管委会主任王长军

王长军:

感谢这位媒体朋友对济阳工业经济发展的关心。大家都知道,济阳是全国的食品工业名城和液压升降平台之乡。应该说,济阳一直以来高度重视工业经济的发展,坚定不移抓招引、抓培育、抓扶持、抓升级,引进了旺旺、统一、迈大、上好佳、金麒麟、汉方制药、长保汽车等一大批国内外知名企业入驻,涵盖食品饮料、装备制造、生物医药、新能源汽车及配件生产等多个产业领域。

多年的发展实践证明,工业是经济发展的命脉和基石,工业强则城市强,工业兴则全局兴。面对加快向高质量中心城区迈进的新目标、新任务,大力发展工业经济仍是我们工作的重要抓手。为此,围绕促进工业经济发展,今年我们重点采取以下措施:

一是制定惠企政策,助力企业发展。近期,我区相继出台了“促进工业经济发展17条”“科技创新10条”“人才驱动战略10条”等一系列惠企政策,为促进实体经济特别是工业经济加快发展打出了“政策组合拳”,应该说干货多、含金量高。比如,在促进工业企业发展政策方面,从今年开始,我区每年拿出900万元用于奖励企业家个人,从总量、增量、科技含量和亩均效益四个方面进行评价,其中前十名的,奖励每个企业家个人50万元,从加快数字经济发展、支持企业挂牌上市等9个方面给予资金奖励、财政补助和要素保障。例如,对工业企业技术装备投入进行奖补,在市级最高奖补1000万元基础上,区财政再按照市级扶持资金的30%给予奖励。对在境内外股票上市的企业,在享受上级各项扶持政策的基础上,由区财政补助至最高1500万元;等等。在人才政策方面,制定了10条扶持政策。比如,凡是纳入“济阳英才”系列人才的,在管理期内给予每人每年5000元—10000元的资金奖励;对省、市创新创业大赛获奖项目,落地后给予上级资金扶持1:1的配套,最高100万元,等等。在科技创新政策方面,对当年度通过高新技术企业认定的济阳区内企业给予每家10万元奖励。区外高新技术企业在高新技术资质有效期内迁入我区的享受同等政策。对新认定的国家、省级、市级新型研发机构、重点实验室、企业技术中心、院士工作站、专家服务基地、博士后科研工作站等平台载体,一次性分别给予最高100万元、50万元、20万元奖励。另外,及时兑现省、市出台的各项优惠政策,企业可以享受省、市、区三级政策叠加红利。

二是抓好园区建设,提升承载能力。园区作为一种资源高度聚集的工业化载体,能有效地推动形成产业聚集。为此,我们立足资源禀赋、产业基础和比较优势,前期在规划布局上形成了“两城六园”的格局。“两城”指食品产业城、智能制造城,“六园”指台湾工业园、生命科技产业园、现代物流产业园、商贸流通产业园、创新智慧产业园、智慧家居产业园,为推进项目落地提供了丰富的平台载体。下一步,我们将进一步发挥济北开发区这一主战场作用,支持各镇(街道)培育优势互补、协同发展的特色产业,加快专业园区建设。特别加快推进山东达沃智慧产业园、山东数据湖产业园等“园中园”建设进度,进一步完善基础配套水平,拓展工业发展空间。

三是注重延伸链条,打造产业集群。这是工业发展的着力点之一。我们将重点围绕食品饮料、智能制造、生物医药、新一代信息技术等重点产业,瞄准产业体系薄弱处、产业链条空白点、产业成长突破口,推动产业链纵向深化、横向拓展、深度融合,加快培育若干个百亿级产业集群。以食品饮料产业为例,编制产业链地图,开展产业发展实施路径研究评价,发展特医食品,带动食品饮料转型升级。发挥好龙头企业作用,鼓励和引导市场主体整合提升,争取在区域内尽快形成产业链闭环。同时,强化产业组织理念,统筹采用基金招商、资本招商、平台招商、以商招商、园区招商等方式,做好延链、补链、强链工作,不断提升产业链招引水平。

济南日报记者:

刚才孙区长在介绍工作时,提到今年济阳区的“双招双引”成果丰硕。请问,面对今年新冠肺炎疫情的严峻形势,济阳区是采取了什么措施取得这些成效的?

王长军:

双招双引是加快动能转换、推动高质量发展的重要抓手,也是济阳今年确定的八项集中攻坚任务之一。面对突如其来的新冠疫情和错综复杂的经济形势,济阳区坚持双招双引工作不断、劲头不减,创新思路、主动出击,努力将各项招引工作落到实处,为全年工作赢得了主动。

一是不等不靠,创新招引模式。今年以来,按照“线索不放过、联络不中断、合约早签订、工作快推进”的工作要求,积极创新招商模式,改“面对面”交流为“屏对屏”沟通,利用微信、QQ、视频洽谈等方式开展“不见面招商”和“云签约”,储备了一批重点在谈项目。5月份以来,相继组织开展了“投资济阳·共享未来”云招商推介活动,参加了第二届儒商大会暨青年企业家创新发展国际峰会,线上洽谈、线上签约。本月6日,我们将在济阳区举办“双招双引”高质量发展暨“回家乡、谋发展”活动,届时邀请济阳区新联会北京、上海、青岛等分会(商会)负责人及所在地重点企业负责人参加,欢迎各界朋友继续关心济阳、支持济阳、共襄盛会。

二是强化服务,助力外资企业发展。今年以来,我区狠抓外资企业“服务大使”工作,认真履行“经济发展服务生”职责,定期深入辖区企业调查研究、宣传解读政策,组织开展企业帮扶,先后帮助康师傅、迈大等企业完成增资手续,解决金罐包装缺少流动资金等问题,保障了企业服务不掉线。

三是超前谋划,提升对外招商能力。一是建立完善《济阳区招商引资项目库》。对新建项目、续建项目、在谈项目、项目用地需求、新签约项目等项目子库实行动态管理。二是研究国家和省市产业政策,进一步对接上级产业规划,不断完善智慧住居、食品饮料、半导体和元器件、生命科技、大数据和互联网、机械装备制造和现代物流等产业发展规划;三是搜集整理世界、中国、民营企业500强及行业领军企业的基础情况、企业发展战略和拓展计划,并安排专人对有投资意向的企业进行集中攻关。

四是策划包装,提升园区招商承载力。针对各专业园区和镇(街道)园区发展不平衡现状,理清发展思路和工作目标,按照高起点定位、高标准规划,完善基础设施配套和服务体系,提高园区承载力和知名度,进一步明确招引方向和重点,包装策划了中国特医食品城、工信部国际联合智力创新园等一批专业园区和特色园区,特别要全力推动海峡两岸新旧动能转换产业合作示范区,继续做大做强山东省(济北)台湾工业园。

天下泉城记者:

营商环境是一个地区经济发展软实力的重要体现,也是提升城市竞争力的关键要素。请问,作为济南市的北部城市新区,济阳今年以来在优化营商环境方面,采取了哪些措施?取得了哪些成效?

济阳区副区长牟晓丽

牟晓丽:

首先感谢这位媒体朋友对济阳营商环境的关注。

发展的竞争,很大程度上是营商环境的竞争,营商环境是重要的发展基础。投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多投资,一流的营商环境让投资兴业无后顾之忧。济阳处于加速向高质量中心城区迈进的关键时期,区委、区政府高度重视营商环境,不断涵养营商环境的“清新空气”,主要做了以下工作:

一是确定目标,健全机制,做到摆位有高度。

坚持把优化营商环境作为“一把手工程”,上升到“生命线”高度,“顶格”推进落实。健全完善工作体制机制,成立全区营商环境提升行动指挥部;区委常委会对营商环境进行专题研究,召开全区营商环境提升创优大会,出台《全区营商环境提升行动实施方案》,提出了争创全市一流、全省前列工作的目标。

二是多措并举,提速增效,做到工作有力度。

第一,持续优化流程再造。深化“一次办成”改革,推进工改系统运行应用,工程建设许可一个阶段就缩减10个工作日;设立企业开办专窗,实现企业开办按“分”计,全流程31分48秒办结,突破全市最快记录;组建重点项目帮办、代办团队和项目管家,对已签约和落地的项目实施“盯紧靠”和“全生命周期贴身服务”;实行容缺办理,加强政银企合作,推进“一业一证”改革,今年发出154张行业综合许可证,位居全市第一。

第二,优化发展环境。制定出台“科技创新10条”“人才驱动10条”“工业经济发展17条”,加大企业帮扶和支持力度。开展“以企业为中心,精准服务企业”活动,建立完善问题解决销号和动态反馈机制,高效对接企业需求,做到“无需不扰、接诉即办”。

第三,完善监督评价体系。以刀刃向内、自我革命的决心和勇气,转变观念、改进作风,全力以赴打造“办事不求人、项目能落地”的营商环境新形象。邀请人大代表对18个牵头部门进行民主评议,组织21个部门“一把手”开展“公开承诺·提升效能”营商环境系列访谈。成立涉企服务问题排查整治工作专班和政策落地推进专班,千方百计为企业发展保驾护航。

三是创新服务,打造品牌,做到服务有温度。

第一,打造经济发展服务生品牌。区委区政府主要领导带头做全区“经济发展总服务生”,人人牢记自己“服务生”身份、坚持“贴心”服务标准,争做“五星级经济发展服务生”,给企业群众提供最佳服务体验。

第二,开展“政务服务提升年”活动。结合智慧城市建设,设立24小时自助服务区,打造数字化政务服务大厅;梳理完善要素,确保可网办率100%、在线服务成效度、服务事项覆盖度等评价指数全部达到90%以上;规范三级政务服务体系建设,实现审批服务事项向基层延伸,助力“家门口”服务。通过工作日预约延时服务、周末不打烊等举措,解决企业群众“上班时间没空办,下班时间没处办”的难题。

第三是打造特色服务品牌。在全市首创政务服务大厅管理8S标准,设立“济时办”窗口,推出“秒批秒办”服务,实现“一门进、一窗通、一次成”,打造“在泉城·全办成;在济阳·济时办”特色政务服务品牌。

透过水滴,人们可以看到七彩的阳光;通过树叶,人们可以感知季节的变化。“人人都是营商环境”,是意识,更是行动,我们将以“舍我其谁”的使命感、“比学赶超”的紧迫感,扛起责任、争当创一流,用我们的辛苦指数换取企业和群众的幸福指数,打造最靓丽的城市名片。

舜网记者:

市委十一届十一次全体会议提出“保护传承弘扬黄河文化”。济阳区拥有丰富的黄河文化资源,那么,在抢抓黄河国家战略机遇、推进黄河文化和旅游融合发展方面,济阳区有哪些设想和打算?

牟晓丽:

首先,非常感谢这位媒体朋友的提问。

千百年来,济阳因济水而名,伴黄河而兴。黄河流经济阳五个镇(街道)73个村庄,河道56.5公里,堤防60.7公里,是黄河下游唯一中心城区紧邻黄河的区县和流经长度最长的区县。济阳具有发展黄河文化旅游的先天优势。2500年前,孔子游历济阳、研修韶乐,留下了“子在齐闻韶,三月不知肉味”的千古美谈。区内文化遗产多、文物遗迹多、历史名人辈出。刘台子遗址被列为全国重点保护文物单位,三官庙汉墓被列为2019年度山东省五大考古新发现之一。国家级非物质文化遗产鼓子秧歌声震全国,享誉海外;黑陶、柳编、老粗布等工艺久负盛名。

黄河流域生态保护和高质量发展的国家战略,为济阳提供了千载难逢的历史性机遇。我们将抢抓机遇、先行先试,以资源聚合、项目结合、产业融合为载体,用心用情做好“黄河文章”,奋力打造黄河文旅融合发展样板区。

一是深挖黄河文化底蕴,找准融合发展的闪光点。牢记习近平总书记“让黄河成为造福人民的幸福河”的殷切嘱托,充分挖掘黄河文化精髓,整合优化生态、旅游、农业等资源要素,塑造黄河风情品牌形象。围绕“闻韶圣地、善美济阳”,加强对张尔岐、闻韶台、黄河文化、鼓子秧歌等历史资源的梳理研究,精心组织全国黄河流域文艺展演活动,讲好济阳故事,展现文化魅力。

二是推进重点项目建设,打造文旅融合发展的支撑点。加快推进三官庙汉墓、刘台子遗址等重点文物保护项目建设,打造黄河以北独具特色的文旅项目。适时推进闻韶台、文庙复建工作,打造具有浓郁儒家文化特色的古代人文景观。牢固树立“项目为王”理念,围绕黄河风情带、卢氏旧居、滨河文旅片区建设,加大双招双引力度,加强与市文旅集团等平台的对接,争取引入引领性文旅产业项目。目前,正在与乐华恒业集团、祥生集团进行洽谈,并签订了战略合作框架协议,涵盖休闲、观光、游乐、演艺、康养等内容。

三是推动全域旅游建设,壮大旅游产业发展的增长点。在保护传承黄河文化基础上,完成全域旅游规划编制,推进全域旅游向纵深发展。大力发展黄河特色乡村旅游,突出打造农事体验、民宿休闲等乡村旅游集聚片区。构建新型旅游住宿业,培育发展民宿品牌。实施“乡村旅游后备箱”工程,打造仁风富硒西瓜、黄河大米等一批旅游商品购物基地。

四是深化产业融合发展,推动新兴业态发展的多元点。以创新创意为动力,推进“文化旅游+”跨界融合,探索开发各类体验式文旅新业态。以黄河特色村落等资源为依托,探索建设集休憩游玩、农耕体验为一体的城乡田园综合体。以温泉浴养等要素为支撑,推动医养健康与旅游深度融合。以闻韶文化等资源为基础,培育“沿黄乡村记忆之旅”“韶乐研学”等精品研学旅游项目,吸引更多省城居民“旅游向北”。

九曲黄河,奔腾向前,以百折不挠的磅礴气势塑造了中华民族自强不息的民族品格。我们将用勤劳与智慧,促进全流域高质量发展,改善人民群众生活,保护传承弘扬黄河文化,让黄河成为造福人民的幸福河。

刘勤:

提问环节到此结束,最后我们请孙区长再讲几句话。

孙战宇:

各位记者朋友,潮平两岸阔,风正好扬帆。当前的济阳,面临着千载难逢的发展机遇,担负着艰巨光荣的“北起”使命,正阔步迈向高质量的中心城区。我们坚信,在市委、市政府的坚强领导和社会各界的大力支持下,通过全区上下奋发努力、扎实工作,济阳发展的美好蓝图一定能够早日变成现实,也必将为打造“五个济南”,建设黄河流域中心城市作出济阳贡献!

借此机会,再次感谢市委宣传部、市政府新闻办和各位媒体朋友们,谢谢你们一直以来对济阳的关心与支持!也真诚希望大家一如既往地关注济阳、宣传济阳、支持济阳!

谢谢大家!

刘勤:

今天的发布会到此结束,感谢孙战宇区长和各位发布人,也谢谢大家的光临。

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