趵突泉水位:

【2020.08.21】济南市人民政府新闻办公室发布会 总计第217场 2020年度第60场(文字实录)

来源:济南网编辑:08-21 14:21

中共济南市委宣传部新闻发布处处长王若峰主持新闻发布会

王若峰:

各位媒体朋友:

大家上午好!欢迎出席市委市政府新闻发布会。

习近平总书记指出“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”,近年来我国柴油货车污染形势日益严峻,对环境质量和人民群众健康的影响逐渐加重,人民群众对于改善空气质量、拥有更多蓝天期盼尤为迫切。开展柴油货车污染治理是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署、构建生态文明体系的重要抓手,也是打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战的标志性战役。为积极稳妥推进柴油货车淘汰工作,我市制定出台了《济南市老旧柴油货车报废更新资金补贴实施方案》、《济南市人民政府关于禁止低于国Ⅳ排放标准柴油货车通行的通告》。今天我们召开这场发布会,主要围绕国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰、报废更新补贴政策、车辆禁限行通告等有关内容进行解读,并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的有:济南市城乡交通运输局党组成员、副局长毛贤强,济南市生态环境局党组成员杨荣泉,济南市公安局交通警察支队副支队长孙小鹏。

首先,请毛局长介绍有关情况。

济南市城乡交通运输局党组成员、副局长毛贤强

毛贤强:

各位来宾,媒体朋友们:

大家上午好!首先,向一直以来关注、支持济南交通运输行业的社会各界和媒体朋友们,表示衷心感谢!下面就《山东省推进国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作实施方案》,向各位作一介绍。

为深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于打好防治攻坚战、打赢蓝天保卫战的要求,切实降低营运柴油货车污染,进一步改善环境空气质量,按照国家五部门要求,省交通运输厅、省生态环境厅、省财政厅、省商务厅、省公安厅五部门印发了《山东省推进国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作实施方案》(鲁交运管〔2020〕25号),要求各地市坚持属地管理原则,确保如期完成国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰任务目标。

一是明确工作目标

文件要求坚持属地管理原则,建立市政府统一领导,职能部门各司其职的工作机制,通过综合采取限制使用、经济补偿、加强监督执法等措施,“以限行促淘汰、以补贴促淘汰、以督导检查促淘汰”,2021年年底前,加快推动淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车,完成国家下达的柴油货车淘汰任务,其中 2020 年淘汰数量应不低于截止到 2019 年底未淘汰数量的 70%。

二是加大执法检查

加强营运柴油货车超标排放联合执法,建立健全生态环境部门检测、公安部门处罚的联合监管机制,用足用好生态环境、公安、交通运输等部门联合执法机制。推进联合执法常态化、制度化,加大对超标排放等违法营运行为的查处力度。全省高速公路和国省道全面禁止淘汰车辆通行。公安交管部门加大国三及以下排放标准营运中重型柴油货车上路查处力度,将淘汰车辆信息录入集成指挥平台进行重点监管,依托城区交通出入卡口和监控设备,进行抓拍取证并依法查处;交通运输部门将车辆信息纳入高速路网收费系统进行查处。

三是加大宣传引导

通过新闻媒体、互联网络等形式,广泛宣传淘汰及补贴政策,引导车主深入了解、主动淘汰。强化企业的环保主体责任,加强对道路货运企业的宣传指导工作,督促道路货运企业履行主体责任,加快转型升级。引导大型货运企业率先淘汰,发挥好引导示范作用。鼓励引导运输企业及经营业户及时淘汰高排放老旧车辆,更新使用新能源和清洁能源车辆。

王若峰:

感谢毛局长的介绍。下面有请杨局长介绍有关情况。

济南市生态环境局党组成员杨荣泉

杨荣泉:

各位来宾,媒体朋友们:

大家上午好!首先,对一直以来关心支持济南生态环境工作的社会各界和媒体朋友们,表示衷心感谢!下面,就我市老旧柴油货车报废更新补贴工作情况,向各位作一介绍。

根据我市2017年大气污染源解析结果,机动车排放对我市细颗粒物(PM2.5)的分担率为32.6%,居各项影响因素的首位;排放的氮氧化物(NOX)占全市总排放的65.5%,是第一大贡献源,尤其是老旧柴油货车污染物排放量大、占比高,对城市环境空气质量的影响十分明显。

为打赢蓝天保卫战,改善城市环境空气质量,济南市政府认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,高度重视,精心谋划,采用财政补贴的方式鼓励老旧柴油货车提前淘汰。2018年4月,济南市人民政府办公厅发布了《关于印发济南市老旧柴油车报废更新资金补贴实施方案的通知》(济政办字〔2018〕40号),安排了专项财政资金5.1亿元,对2018年1月1日至2019年12月31日期间提前报废的老旧柴油车,按注册登记时间和车辆类型,给予不等额度的资金补贴。济莱区划调整后,按照等高看齐原则,济南市生态环境、公安、财政、交通运输、商务等五部门联合印发了《关于做好莱芜区、钢城区、莱芜高新区统一执行老旧柴油车报废更新资金补贴工作的通知》(济环字〔2019〕78号),自2019年8月23日起,对原莱芜市区域老旧柴油车报废更新统一执行财政补贴政策。截至2019年年底,我市已累计提前报废老旧柴油车3.69万辆,超额完成了预期工作目标,每年可减少氮氧化物(NOX)、颗粒物(PM)、碳氢化合物(HC)、一氧化碳(CO)等污染物排放分别为16005吨、529吨、666吨、6664吨,有力促进了我市城市环境空气质量的改善。

目前,2018年1月1日前在我市注册登记的国三排放标准柴油货车现存量仍有2.8万辆左右,其中国三标准重型柴油货车6700多辆。据测算,如果这些老旧柴油货车能够提前报废,每年可减少氮氧化物(NOX)、一氧化碳(CO)、碳氢化合物(HC)、颗粒物(PM)等污染物排放分别为12130吨、5051吨、505吨、401吨,对污染物减排、持续改善我市城市环境空气质量、保障市民身体健康,具有重要的意义。

为此,市政府研究决定,继续对老旧柴油货车报废更新实施财政补贴政策。2020年8月14日,市政府办公厅印发了《济南市老旧柴油货车报废更新资金补贴实施方案》,在政府财力紧张的情况下,安排专项资金2.1亿元,引导鼓励老旧柴油货车提前报废更新。

此次政策的补贴范围是,在我市注册登记且符合补贴条件的提前报废更新的国三排放标准柴油货车,实施时间为2020年1 月1日至2021年6月 30日。按照“早报废、多补助”的原则,此次补贴政策分两个时段实施,第一时段为2020年1月1日至12月31日,第二时段为2021年1月1日至6月30日。第一时段和第二时段的补贴标准,分别按照前期政策的80%、70%计,对提前报废的给予0.49~3.20万元不等的资金补贴。车主可根据自身情况,自行选择报废时间。

下一步,市生态环境、公安、财政、交通运输、商务等部门将按照市政府的工作部署,扎实推进老旧柴油货车报废更新资金补贴工作,围绕“依法、便民、务实、高效”原则,各相关部门明确职责、相互协调、密切合作,定期召开部门联席会议,研究讨论解决工作中出现的问题,努力提高补贴发放工作效率和服务效能。同时,做好广泛宣传引导工作,充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体和微博、微信等手段,开展多层面、全方位宣传报道,积极引导鼓励车主及单位报废更新老旧柴油货车。

在此,也呼吁广大市民,低碳绿色出行,为建设美丽泉城,维护蓝天白云新常态,贡献自己的力量。

王若峰:

感谢杨局长的介绍。下面有请孙支队长介绍有关情况。

济南市公安局交通警察支队副支队长孙小鹏

孙小鹏:

机动车尾气排放是导致大气污染的主要来源。其中,根据生态环境部门大气污染源解析,国Ⅲ标准柴油货车的颗粒物(PM)排放占机动车排放总量的46%,氮氧化物(NOx)排放占机动车排放总量的34%,是我市大气污染的重要来源之一。

2018年1月,我市按照省委办公厅、省府办公厅《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》要求,对我市(不含莱芜、钢城)达不到国Ⅳ排放标准的重型柴油货车(最大总质量大于12000KG)采取了限行措施,收到良好的减排效果。

2020年3月,市委办公厅、市政府办公厅联合印发了《济南市2020年大气污染防治攻坚行动方案》,明确要求实施国Ⅲ排放标准柴油货车禁行措施。在《济南市人民政府关于禁止低于国四排放标准柴油货车通行的通告》起草过程中,广泛征求了相关部门、社会各界、运输企业的意见建议,组织召开了专家论证会,对《通告》内容进行了多次修改完善。

2020年7月28日,《通告》正式对外发布,并将于9月1日起正式实施。本次《通告》规定,禁止达不到国Ⅳ排放标准的柴油货车进入绕城高速以内的主城区及长清区、莱芜区的城市建成区通行,禁止达不到国Ⅳ排放标准的重型柴油货车进入钢城区主城区通行。公安机关交通管理部门对于达不到国Ⅳ排放标准的柴油货车不予办理禁行区域通行备案。

王若峰:

感谢孙支队长的介绍。下面进入提问环节,请大家围绕今天发布会的主题进行提问,提问前请先通报所在新闻机构。请提问。

济南交通广播记者:

今年和今后一个时期交通运输部门在促进我市交通运输业绿色发展方面还会有什么具体举措?

毛贤强:

感谢这位记者对交通运输工作的关心和关注。交通运输行业与每位百姓的日常生活工作息息相关,涉及道路客货运、公交出租等多种运输工具。交通运输业的绿色发展对降低环境污染起到了比较重要的作用,为此城乡交通运输局按照市委市政府的要求,在交通运输绿色发展方面采取以下几方面措施。

一是推进运输结构调整。全市新增铁路运营里程约135公里任务目标已完成。货运大北环已建成通车,郭大线、济莱高铁、济郑高铁正在加快推进建设。

二是强力推进水路建设通江达海。加快推进小清河综合治理工程,在汛期来临之前,我市已提前超额完成省委省政府确定航道拓挖疏浚任务,打造济南出海黄金通道。同步高标准规划建设济南港,力争港区与航道工程同步建设、同步竣工,让济南港成为城市新名片。

三是加强高污染长途客车管控。研究制定达不到国Ⅳ排放标准的柴油客车不得进入主城区范围内从事道路营运业务的管控措施。积极推进低于国Ⅳ排放标准柴油客车迁入长途汽车西站运营及长途客运总站搬迁工作。

四是推广使用新能源公交和出租车。中心城区共有公交车6147辆,其中新能源和清洁能源公交车5526辆,占总车数的90%。今年以来,出租车累计更新1143辆普通型巡游车,均使用新能源及清洁能源车辆,中心城区普通型巡游出租车中清洁能源(或新能源)车辆比例已达到100%(个性化出租车除外)。

五是大力发展无车承运和甩挂运输。积极引导货运企业转型升级,提高车辆运输效率,积极推广使用新能源车辆和达到国六排放标准的柴油货车,减少污染物排放。

六是加大国三柴油营运货车淘汰力度。严把车辆审验关,认真执行营运车燃料消耗量有关规定,对达到国家规定报废标准或经检测不符合要求的车辆,严禁继续从事道路运输经营活动,并依法强制退出营运市场。

七是落实机动车检验与维修(I/M)制度。目前共认定机动车尾气治理企业81家,建立机动车排放维修治理站(M站)网点85个。2020年以来,共治理尾气超标车辆8077辆,取得了比较好的治理效果,今后继续发挥用好该项举措,加大对超标车辆的尾气治理。

生态环境频道记者:

如何保障老旧柴油货车报废更新补贴工作的顺利开展?

杨荣泉:

为方便广大车主办理补贴资金申领业务,这次补贴申请继续采取“联合办公、一站式服务”的方式开展工作,由市生态环境局会同有关部门设立济南市老旧柴油货车报废更新补贴联合办公窗口,地址是在济南市历下区工业南路与奥体西路路口往北路西65-15号(济南华源汽车检测有限公司院内);同时,联合办公窗口设立开通市民服务热线0531—66626269,受理报废补贴申领业务咨询工作;组织研发了老旧柴油货车报废更新补贴信息管理系统,发挥信息化优势,努力提高部门审核工作效率,广大车主可登录信息管理系统,查询申请流程及补贴资金审核进展情况;为实现便民利民服务目的,我市三家报废汽车回收拆解企业将继续开展全程代办的委托服务业务,可为车主办理补贴申领信息填报、资料送交及领取等服务业务,减轻车主负担,同时也能提高联合办公窗口的工作效率及资金补贴的发放效率。

爱济南记者:

如果确有进入禁行区域的通行需求,可以在通行备案后进入吗?进入禁行区域,将面临什么样的处罚?

孙小鹏:

依据本《通告》,未达排放标准的车辆不得进入禁行区域,“济南交警车辆通行备案系统”将根据车管数据信息不再受理该类车辆的通行备案申请。对违反禁令标志指示的将依据《中华人民共和国道路交通安全法》和有关法律规定,处200元罚款记3分。

王若峰:

今天的新闻发布会到此结束,感谢各位发部人,也谢谢记者朋友们的光临!

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