趵突泉水位:

【2020.08.11】济南市人民政府新闻办公室发布会 总计第212场 2020年度第55场(文字实录)

来源:济南网编辑:08-12 09:24

中共济南市委宣传部新闻发布处处长王若峰主持新闻发布会

王若峰:

各位媒体朋友:

大家下午好!欢迎出席市委市政府新闻发布会。

今年以来,新冠肺炎疫情给经济社会发展带来巨大冲击,不少企业在经营方面遇到诸多困难。为深入落实党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展的系列部署要求,更好服务“六稳”工作、落实“六保”任务,全市政法系统立足政法职能,组织开展“万警进万企”行动,帮助企业解决面临的痛点难点问题,更好促进企业复工复产,助力全市经济高质量发展。今天上午政法系统召开专门会议进行了动员部署,这次发布会重点围绕“万警进万企”行动有关情况进行发布解读,并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的有济南市委政法委常务副书记李本海,济南市中级人民法院党组副书记、副院长李杰,济南市人民检察院党组副书记、副检察长张守强,济南市公安局党委副书记、政委王健,济南市司法局副局长朱恒卫。

首先,请李书记介绍有关情况。

济南市委政法委常务副书记李本海

李本海:

各位媒体朋友,各位来宾:

大家好!首先向长期以来一直关心、支持济南市政法工作的媒体朋友和社会各界表示衷心感谢!今年以来,因新冠肺炎疫情冲击,社会经济受到严重挑战,企业发展遭遇诸多困难,恢复经济发展成为“抗疫斗争的第二战”。为深入贯彻党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署和省委、市委工作要求,经市委政法委员会研究决定,在全市政法系统开展“万警进万企”行动。今天上午,我们召开了市、县两级政法系统动员部署视频会议,就“万警进万企”行动作出安排、提出要求。下面,我向大家通报一下有关情况。

在全市政法系统部署开展“万警进万企”行动,主要是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要讲话、重要指示精神,动员全市政法机关立足政法职能,更好服务“六稳”工作、落实“六保”任务,聚焦重大项目、国有企业、民营企业、中小微企业复工复产堵点痛点难点,深入企业、改进作风、主动担当,优化法治营商环境、帮助解决困难问题、增强企业发展信心,当好省会经济社会发展的“护航员”,为奋力夺取疫情防控与经济发展“双胜利”提供坚强有力的政法保障。

一、坚持服务导向,塑造政法品牌。深入弘扬“店小二”精神,真正扑下身子、放下架子,变“指导队”“督导队”为“服务队”“工作队”,着力营造风清气正的政治生态环境,亲商护商的法治营商环境和高效便捷、温暖细致的政务服务环境,打造有温度的政法服务品牌。实行领导干部带头帮扶,率先从政法机关领导班子成员着手,明确任务、下沉帮扶,一级做给一级看、一级带着一级干,引领自上而下“一盘棋”。实行政法干警联合帮扶,采取政法各单位派员联合组队的方式,改变以往政法机关单打独斗的局面,变“单兵作战”为“集团作战”,形成联合服务的集成优势。实行便捷化政务服务,落实“马上办、网上办、就近办、一次办”,实现审批服务一窗受理、首问负责、一次办成、办得更好。实行常态化联系服务,定期进企业听诉求、送服务、解难题,建立经常性联系机制,实现“平时有人联系、问题有处反映、困难有法解决”,当好企业靠得住的“娘家人”。

二、坚持问题导向,精准靶向发力。把发现问题、解决问题作为工作的出发点和落脚点,从企业最关心关注的实际问题入手,一个环节一个环节地推进,一个问题一个问题地解决,确保企业诉求件件有回复、事事能落实。当好“法制勤务员”,紧贴企业需求,开展“法律体检”,有针对性地为企业用工、生产、经营、管理等环节提供精准法律建议,送上普法用法“及时雨”。当好“政策辅导员”,发挥好政法机关法律优势,主动学习政策、研究政策、吃透政策,深入宣传解读,争取政策扶持,切实打通政策落地的“最后一公里”。当好“风险防控员”,加强对帮包企业矛盾纠纷、安全隐患、法律风险以及涉法涉诉信访案件等不稳定因素的排查化解,从源头上消除风险隐患,化解在萌芽状态和初始阶段。当好“政企联络员”,面对问题不推不拖,主动帮助企业联系对接相关部门,在政府与企业间架起“连心桥”,帮助企业解决好烦心事、闹心事、揪心事,促进项目快落地、快建设、快投产、快达效。

三、坚持责任导向,强化齐抓共管。按照“属地管理、条块结合、分级负责”原则,压实属地责任、部门责任、帮包责任,对企业诉求“不说不行,只说怎么办”,以责任落实确保工作落地。加强上下联动,合理划分帮包责任,市级政法机关重点帮扶 “顶天立地”的大项目、大企业,区级政法机关重点帮扶“铺天盖地”的中小微企业,确保服务触角延伸到各市场主体,实现全覆盖、无遗漏。加强左右衔接,对企业诉求“下去一把抓、上来再分家”,既各司其职、各负其责,又联动协作、齐抓共管,对属于政法机关职责范围、需要多部门配合解决的,按照“接诉即办”“首问负责”原则,由牵头政法单位协调解决;对不属于政法机关职责范围、需要其他部门帮助解决的,由政法委员会协调解决。

四、坚持实干导向,务求实绩实效。树立“无事不扰、有诉必接”理念,力戒形式主义、官僚主义,不给企业增负担、添麻烦,真心诚意出实招、解难题,力争办一件、成一件,以实实在在的成效助力企业发展。加大执法司法保护力度,深化执法司法规范化建设,扎紧“制度的笼子”,让执法司法在阳光下运行。坚持谦抑、审慎、善意、文明办案,建立完善平等保护制度,推进涉企民商事案件快结快执,依法慎重使用查封、扣押、冻结等强制措施,最大限度减少对企业生产经营造成的影响,努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。加大综合整治打击力度,把维护企业公平竞争、正常经营秩序作为重要职责,严厉惩治涉及企业发展的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务犯罪,严厉打击阻碍重点项目落地、扰乱经济秩序、损害民生权益以及金融类违法犯罪,着力实现破案数、抓获犯罪嫌疑人数明显上升和发案数、经济损失数明显下降“两升两降”目标,真正让企业家专心创业、放心投资、安心经营。加大督促激励保障力度,注重督导检查,严防以留痕代替实干,杜绝懒作为、不作为、乱作为等问题;注重评选激励,年底组织“十佳案例评选”,鼓励引导政法干警提高积极性、主动性、创造性;注重评估反馈,年底开展问卷调查,将评判权交给企业和社会,作为重要衡量标尺,督促各项措施落地落实,努力用政法“辛苦指数”赢得企业“满意指数”和经济“发展指数”。

谢谢大家。

王若峰:

感谢李书记的介绍。下面,请李院长介绍有关情况。

济南市中级人民法院党组副书记、副院长李杰

李杰:

各位嘉宾、媒体朋友们:

市委政法委部署开展“万警进万企”行动,是政法单位服务企业复工复产、营造法治化营商环境的一项重要举措,对于保障我市工业强市战略实施、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。全市法院始终高度重视帮包服务企业工作,去年开展了处级以上干部“遍访民企”活动,一对一帮包服务民营企业;今年初,制定了服务中小微企业健康发展、加强知识产权司法保护等意见,发布涉疫情商事案件、破产案件法律适用裁判指引,全力服务企业复工复产,保障经济和社会平稳运行。今天,“万警进万企”行动正式启动,对法院工作提出新的更高要求,我们将认真贯彻落实市委政法委部署要求,结合工作实际,进一步强化服务措施:

一是切实加强组织领导。认真贯彻落实“万警进万企”行动各项要求,成立专项工作领导小组,选派素质过硬、水平高、能力强的干警213人参加服务团队,细化配套措施,明确责任分工,定期开展帮包服务。把“万警进万企”行动和审判执行工作紧密结合起来,找准工作着力点和结合点,切实扛起服务企业发展的职责使命。

二是依法规范市场交易秩序。充分发挥司法职能作用,严厉打击各类危害社会治安、破坏生产经营等犯罪行为,维护安全稳定的社会秩序和市场秩序。公平对待、平等保护各类市场主体,妥善审理各类商事纠纷案件,打造有利于投资兴业的法治环境。加大知识产权司法保护力度,引导规范新模式、新业态健康有序发展,保障“树名企、创名牌、育名家”工程实施。

三是认真落实企业家保护政策。依法支持企业家探索创新,宽容企业家合法经营中的失误,坚决防止把经济纠纷作为经济犯罪处理。加大执行力度,开展涉企案件执行专项行动,及时兑现企业胜诉权益,保障企业资金需求。贯彻善意文明执行理念,严格规范涉案财产处置工作,依法慎用查封、扣押、冻结等强制措施,最大限度保障企业正常生产经营。

四是帮助企业排查化解法律风险。定期深入企业调研,帮助企业排查在资金拆借、劳动用工、执行合同等方面可能出现的矛盾纠纷,防范化解法律风险。认真研究企业复工复产过程中的痛点、堵点问题,有针对性地提出司法建议,提供法律咨询,引导运用法治思维和法治方式解决问题,维护好自身合法权益。

五是完善涉企案件多元解纷机制。落实“一次办成”改革要求,完善一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心,开通涉企诉讼“绿色通道”,为企业提供线上线下、便捷高效的司法服务。深入推进诉源治理和多元解纷机制建设,加强与行业协会、专业调解组织、特邀调解组织的诉调对接工作,满足企业多元司法需求。

六是提高司法服务能力和水平。围绕工业强市新理念新要求,认真研究涉企纠纷法律适用问题,进一步统一裁判标准,提高办案质效。结合政法系统教育整顿,持续改进工作作风,严格规范司法行为,加大监督管理力度,切实提高服务经济高质量发展的能力和水平。

全市法院将始终坚持党的绝对领导,主动加强与公安、检察、司法行政等单位的协调配合,共同研究解决疑难问题,形成整体工作合力,为驻济企业提供优质司法服务,确保“万警进万企”行动取得实效。希望社会各界、新闻媒体继续监督、支持我们的工作。谢谢大家!

王若峰:

感谢李院长的介绍。下面进入提问环节,请大家围绕今天发布会的主题进行提问,提问前请先通报所在新闻机构名称。请提问。

山东广播电视台记者:

请问在这次“万警进万企”行动中,检察机关将采取哪些措施?

济南市人民检察院党组副书记、副检察长张守强

张守强:

法治是最好的营商环境,办案是检察机关服务企业发展的主要方式。在这次“万警进万企”行动中,全市检察机关将认真学习贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神,认真落实市委十一届十一次全会精神,按照市委政法委的部署,全面履行法律监督职能,以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉,积极营创法治化营商环境,为企业高质量发展提供有力司法保障,为加快打造“五个济南”、建设“大强美富通”现代化国际大都市作出检察贡献。主要采取以下措施:

一是更新司法理念。认真贯彻实施民法典和相关法律法规,认真落实最高检制定的《关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见》,依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权,做到诉讼地位和诉讼权利平等、法律适用和法律责任平等、法律保护和法律服务平等,让法律真正成为企业依法经营的“护身符”。

二是加大办案力度。结合扫黑除恶专项斗争,严厉打击欺行霸市、强买强卖、寻衅滋事阻扰企业经营等犯罪;依法严惩强揽工程、串通投标等破坏市场公平竞争的犯罪;强化对涉企案件的侦查活动监督,坚持提前介入,坚决监督纠正违法动用刑事手段插手经济纠纷、适用强制措施不当等问题;通过抗诉、提出检察建议等方式强化对涉企案件的监督,在虚假诉讼集中领域开展精准监督,有效维护司法权威、保障企业合法权益,让企业家安心经营、专心发展、全心创新。

三是改进办案方式。准确区分经济纠纷与经济犯罪、企业违规与个人犯罪、正当融资与非法集资、合法经营收入与违法犯罪所得等界限,坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理、将民事责任变为刑事责任,切实维护企业法人和企业家的合法权益。注重加强与纪委监委、公安、法院等单位的沟通联系,完善联席会议、案件通报、疑难案件会商等制度,统一执法尺度,形成工作合力。

四是完善服务机制。全力支持政法干警联合服务团队工作,拓展升级服务举措,落实服务企业意见,深化12309检察服务中心建设,注重发挥“检察护航APP”平台作用,巩固升级网上网下一站式服务体系,完善与市工商联、民营经济发展局等单位协作联动机制,畅通服务企业“绿色通道”,全方位提供司法保障。

五是强化组织领导。市检察院党组坚持把“万警进万企”行动作为一项重大政治任务抓紧抓好,两级院班子成员带头帮包企业,精心组建服务团队,细化服务举措,光明磊落同企业交往,尽心竭力帮助企业解决实际问题,着力构建亲清检企关系。及时总结工作经验,充分运用检察机关“两微多端”融媒体矩阵,加大宣传力度、拓展宣传广度,传播政法服务企业“好声音”,营造良好社会氛围。

天下泉城客户端记者:

请问公安机关是如何部署开展“万警进万企”活动的?

济南市公安局党委副书记、政委王健

王健:

市公安局按照市委政法委的统一部署,坚持“经济发展到哪里,公安机关就服务保障到哪里”的理念,充分发挥服务企业发展、保障经济建设的职能作用,由25名局领导和55名局直各单位主要负责同志带队,组建80个服务团队,再选拔158名处科级干部和业务骨干配属其他政法部门团队,深入企业,主动了解企业需求,全时响应企业诉求,健全完善八项服务机制,变“你来找”为“我上门”,变“你来问”为“我宣传”,变“你来提”为“我征求”,努力打通优化营商环境最后一公里,全力保障企业复产达效,为全市经济高质量发展贡献公安智慧、公安举措、公安力量。

大众日报记者:

请问市司法局在参与“万警进万企”行动服务企业方面有什么具体安排?

济南市司法局副局长朱恒卫

朱恒卫:

开展“万警进万企”行动,充分体现了全市政法系统全力保障支持发展、服务市场主体的责任担当和务实举措,对于依法保障和促进企业复工复产、营创法治化营商环境、助力全市经济高质量发展具有重要意义。全市司法行政系统把开展“万警进万企”行动作为当前一项重要任务,充分组织发动,整合优势法律服务资源,积极回应企业法治需求,解决困扰企业生产经营难点问题,为企业发展强信心增底气,为省会经济高质量发展提供有力法治保障。

一、选派精干力量服务企业。市局党委成立谢圣仁局长任组长,班子成员任副组长,直属单位负责人等任成员的领导小组,协调推进进企行动。局机关选派60名干警牵头组建30支服务团队,每支队伍配备1名法律顾问,对口帮扶30个重点项目、120家企业;从法律服务机构抽调政治素质好、专业能力强、服务水平较高的人员153人,进驻其他政法部门服务团队,实现法律服务人员全覆盖。各区县司法局结合实际制定具体工作方案,组建进企服务力量,为企业提供精准法律服务。

二、采取多种措施帮扶企业。依托“万警进万企”行动,突出四项法律服务举措,推动惠企措施落实落地。开展企业“法治体检”,组织法律服务力量深入企业调研,对企业用工、生产、管理等方面的风险隐患和漏洞,及时提出法律建议,帮助企业依法规范经营,预防和化解法律风险。开展“送法进企”,结合重大项目、国有企业、民营企业、中小微企业的特点和不同需求,针对性开展法律法规解读和宣传。深化企业“法治创建活动”,引导培育企业法治文化,让依法管理、依法经营、依法办事成为企业的行动自觉。开展“法律服务代理”,引导法律服务人员为企业签订合同、投资融资、并购重组等重大问题决策提供法律服务,为中小企业代理法律事务,助力企业健康发展。开展专项法律援助,开辟困难员工救助“绿色通道”,实行“马上办”“网上办”“就近办”,做到应援尽援,为企业营造良好用工环境。

三、破解难点问题助力企业。坚持问题导向,把企业所需所盼变成进企工作的“风向标”。一是制定“企业需求清单”。深入开展实地调研、问卷调查、座谈研讨,全面梳理企业在争取政策支持、防范经营风险、化解商事纠纷、维护合法权益等方面存在的困难和问题,做到有的放矢。二是定制“个性化”服务方案。根据实际需求,为企业量身定制“个性化”的服务方案,做到一企一策、一企一方案,增强法律服务的针对性、实效性。三是建立服务台账。实行限时办理、办结销号、定期回访等制度,推动企业需求、个性化服务落实落地,及时高效化解涉企法律问题、矛盾纠纷,为企业高质量发展扫清障碍、保驾护航。

人民网记者:

公安机关在此次活动中有哪些具体的惠企利企措施?

王健:

我们结合公安工作实际,第一时间建立了服务企业发展的八项工作机制。

一是严打涉企违法犯罪机制。依法严厉打击扰乱复工复产企业生产经营秩序、侵害企业合法权益的刑事犯罪、经济犯罪活动,用足用好法律手段,最大限度挽回企业经济损失。

二是案件快速办结机制。对影响企业复工复产的涉企警情案件,坚持“快立、快侦、快破、快结”办案模式,坚决做到“凡案必破、凡赃必追”。

三是净化企业治安环境机制。深入摸排企业周边突出治安隐患,常态开展日常巡逻守护,震慑挤压违法犯罪空间,确保企业安全生产、安心经营。

四是惠企服务机制。依托公安机关线上线下服务平台,完善涉企服务“绿色通道”,优化服务流程,缩短审批时间,坚决落实服务事项“一窗办” “网上办”“上门办”“简化办”服务模式,努力提供便捷精准、优质高效的公安服务。

五是定点联系服务机制。主动了解企业需求,全天候响应企业诉求,帮助企业协调解决生产经营中的涉法问题。

六是送法入企业机制。会同配属公安机关的检法司人员,针对企业合同签订、对外贸易等环节遇到的法律问题,组织开展有针对性的法律宣传。

七是涉企矛盾纠纷排查化解机制。帮助企业认真排查因资金断供、物流中断、劳动争议、合同执行等可能引发的矛盾纠纷,依法妥善处置矛盾纠纷。

八是依法审慎涉企执法机制。积极做好风险防控预案,避免因办案时机或方式把握不当影响企业正常生产、工作秩序,依法保护企业和企业家合法权益。

谢谢。

王若峰:

今天的新闻发布会到此结束!感谢各位发布人,也谢谢记者朋友们的光临!

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