趵突泉水位:

【2020.06.22】济南市人民政府新闻办公室发布会 总计第200场 2020年度第43场(文字实录)

来源:济南网编辑:06-22 16:25

中共济南市委宣传部新闻发布处处长王若峰主持新闻发布会

王若峰:

各位媒体朋友:

大家下午好!欢迎出席市委市政府新闻发布会。今天是我市“12项改革攻坚行动”系列发布会的第五场新闻发布会。

近期,济南市自然资源和规划局深化“放管服”改革,利用市政府“全链条”一网通办业务平台,在新建商品房“全链条”业务全面开展的基础上,扩展“全链条”业务类型,通过与金融、住建、税务等部门协作,实现贷款、限购、网签、纳税、登记一站式办理,并推送给水电气热等部门,开启二手房转移登记“全链条”办理模式,现已取得阶段性成果。

今天,我们邀请到济南市自然资源和规划局一级调研员许多兵,济南市税务局党委委员、副局长牟新,济南市住房城乡建设局一级调研员王汉玺,济南市大数据局总工程师王越,济南市不动产登记中心副主任杜建刚。请他们介绍相关情况,并回答媒体朋友们关心的问题。

首先,有请许局长介绍有关情况。

济南市自然资源和规划局一级调研员许多兵

许多兵:

各位领导、同志们:

大家好。按照会议安排,下面我介绍市自然资源和规划局关于全面启动不动产电子证照及二手房转移登记“全链条”一网通办业务工作情况。

不动产登记改革是省、市“重点工作攻坚年”的重要内容,也是我局加快审批流程再造、提升为民服务水平的重点改革任务。我局以“刀刃向内”自我革命精神,不断加大不动产登记改革力度,依托大数据局“政务信息资源共享平台”和“政务服务平台”,在推行新建商品房转移登记“全链条”一网通办及抵押登记“不见面办”的基础上,联合住建、税务、电力等多个部门,共同推出二手房转移登记“全链条”一网通办,二手房交易涉及部门多、办理速度慢、提报资料繁琐等问题得到根本性解决。今年上半年,济南市通过网上申请办理新建商品房、二手房、抵押登记的业务达到了4.6万件,取得良好的效果。

一、便民利企,开启不动产“云登记”

我局推进“互联网+不动产登记”,通过建立部门间信息共享、业务协作等机制,实现了“互联网+”时代的“云登记”。我们将通过打造不动产“云登记”“云预约”“云柜台”“云体验”等子品牌,与济南不动产“不见面办”“全链条办”“零资料办证”等特色业务无缝对接,彰显济南市“互联网+不动产登记”业务办理突出特点,满足绝大多数群众办理不动产登记的需求。

通过依托大数据局主导建设的“济南政务信息资源共享平台”,能够共享获取的网签合同、房屋平面图、营业执照、抵押合同、审税需要的结婚证和户口簿等材料,不再要求群众提供。同时取消没有法律规定的证明事项,从源头上缩减证照规模,实现证照共享,替代纸质材料提交,最大程度支撑不动产登记“一网通办”。对暂时无法通过共享获取的材料,由“系统”提醒群众现场确认时携带。围绕不动产登记申请、受理、发证等环节,对行政机关制发的各类证照进行电子化应用,减少纸质材料使用,助力实现不动产登记“零资料申请”。

二、采取多项技术手段,启动不动产电子证照

不动产电子证照的推广使用是解决不动产登记“办证难”“假证伪证”“档案资料存放、管理难”等问题的根本途径。我局坚持“整体部署、协同推进”的原则,依托省、市电子证照数据库与管理系统,建成了“济南市不动产电子证照平台”,采用电子介质方式对不动产登记信息进行保管,经审核予以登记的不动产权利或事项,在完成登簿后即时生成不动产权证书、不动产登记证明两种电子证照,实现秒登簿秒生成。5月份,我局下发《关于开展我市不动产登记电子证照试运行的通知》等文件,全面启用不动产登记电子证照。目前,济南市已登记发证的200余万不动产权证书,均可以通过“泉城办”APP查询、获取其电子证照。

电子证照在保证安全方面采取两个渠道,一是采取人脸识别技术,在“泉城办”APP端,只有权利人本人可以打开电子证照。二是采取二维码亮证技术,生成3分钟内有效的二维码供验证人核验,验证人的手机上显示证书是否有效,并显示证书内容。借助电子证照,不动产登记信息实现了可通过窗口、自助查询终端、互联网、手机APP等多种方式面向社会公众提供查询服务。为群众提供看得见、摸得着、用得上的高效、便捷服务。

三、终结“多头跑”,二手房转移登记“全链条”办

以往群众办理二手房过户,尤其是抵押贷款购房,需分别跑银行、交易部门、不动产登记机构,新户主取得不动产权证后还需要分别跑水电气暖等部门办理过户手续,整个办理流程需要十几天。我局通过统一的“政务服务平台”,实行申请人网上身份验证,与金融、住建、税务等部门协作,利用“政务服务网”和“泉城办”手机APP,一次受理相关材料,登记、交易、税务部门并行审核,开展网上缴费、缴税(支持银联及微信、支付宝等第三方支付)、电子证照等服务,水电气热等相关业务网上同步过户,限时完成;设立综合窗口,集成贷款、限购、纳税、登记等相关联业务一窗办理。房产过户当事人只需跑不动产登记一个窗口,提交一份申请材料,开启二手房转移登记“全链条”办理模式,实现了网上申请、网上审核、只来一次、当日办结。

按照工作计划,下半年与批地、供地、规划以及相关测绘部门协作,力争实现各类土地及房屋首次登记的“全链条”办理,减少跑腿次数,方便办事群众。

四、信息共享、数据互通,实现多部门业务联办

为进一步创新不动产登记服务模式,推动电子证照的广泛应用,我局不动产登记中心下发《关于调整银行抵押登记证书领取及使用方式的通知》,已经与登记机构联网并签订合作协议的40家银行,经线上申请的不动产抵押登记业务,审核登簿完成后,生成不动产登记证明电子证照,并主动向银行进行推送,银行使用不动产抵押登记电子证照作为放款凭证。选择使用电子证照的,之后办理抵押转移、抵押变更、抵押注销等业务时不再提交抵押登记实物证书,实现10余类抵押登记“不见面”办。

通过与大数据局衔接,下一步将实现与住建、税务、工商、公安、公用事业等部门以及金融机构的电子证照实时共享,多部门及领域的数据互通共享,使得企业和群众在取得不动产登记电子证照后办理不动产转移、不动产抵押、不动产租赁、公安户籍管理、居民子女入学、工商注册登记、交税纳税、水电气热等事项时,可直接出示电子证照,或由相关部门通过数据共享平台提取相关证照信息进行认证审核,实现联网通办。据统计,通过信息共享和大数据应用,每年可减少办事企业和群众跑腿252万人次,节约企业和群众跑腿成本5.04亿元,减少申请资料345.6万份,节约纸张成本172.8万元。

我局在市委、市政府的正确领导和大力支持下,始终坚持以人民为中心的发展思想,积极开展标准化服务,为“互联网+不动产登记”插上智慧的翅膀,提高登记和服务效率,使广大群众和企业切实享受到改革发展带来的红利,助推济南“善感知、会喘气、有温度”的智慧城市建设。

谢谢大家!

王若峰:

感谢许局长的介绍,下面有请杜主任介绍有关情况。

济南市不动产登记中心副主任杜建刚

杜建刚:

下面由我来给大家介绍一下各项服务举措的流程设置。

一、二手房转移登记“全链条”网上办理流程介绍

1.个人网上申请:买卖双方登录山东政务服务网济南站,进行实名认证。选择申请主页上的不动产登记自然人购买二手房转移登记,买卖双方分别登录输入不动产人姓名及证号,确认不动产登记信息,填写买卖双方协商的主要交易信息,需要减免税的,填报上传减免税信息,确认、提交。

2.网上预审:不动产登记机构网上预审。

3.线上缴费和缴税:审核通过的,可在线完成登记费(土地出让金)的缴纳,同时登录国家税务总局山东省电子税务局注册完成申报并缴税。如线上无法完成缴费和缴税,现场确认时完成缴税。

4.现场确认:申请人根据山东政务服务网“用户中心-全链条业务”或领证短信通知内容,到预约或就近的不动产登记大厅综合窗口进行确认,缴纳税费、不动产登记费或土地出让金,领证。

二、不动产电子证照申请及使用说明

1、注册并实名认证用户:登录山东政务服务网济南站,登录后点击“我的”最上方页面的“未实名认证”进行实名认证。

2.查看电子证照:依次选择“我的”-“我的卡包”-“不动产权证书和登记证明”。

3.身份验证:根据提示进行人脸识别,实时验证操作人身份。

4.查看本人名下的证书(证明):可通过本人名下的“不动产权证书”(不动产证)和“不动产登记证明”(不动产抵押证明或其他证明)列表,查看本人的不动产登记电子证照。

5.电子证照的“亮证”:证书持有人在查看证书的下方可选择生成核验二维码,供验证人核验。在出现的“二维码展示内容”中有两种方式,如果选择“证书有效性”,验证人的手机上仅显示证书是否有效;选择“证书有效性+电子证书”,验证人的手机上显示证书是否有效,并显示证书内容。

6.电子证照“验证”:验证人使用“泉城办”APP-“首页”右上角的“扫一扫”功能验证证照真伪。在电子证照页面上会一直展现一个二维码(长期有效),验证人也可扫描电子证照上的二维码,通过“山东政务服务网”-“验真平台”进行核验。

三、不动产登记网上信息查询

我市不动产登记信息可以通过“泉城办手机APP”进行查询。

1.登录山东政务服务网济南站,点击最下排“服务”栏目选项;

2.不动产权证及不动产证明核验:输入权利人姓名和不动产权证号,核验不动产权证书真伪。

3.不动产办证进度查询:输入不动产业务号或身份证号,查询不动产登记业务的办证进度。

4.不动产自然属性及限制信息查询:输入不动产权证号,查询不动产的坐落、用途、面积等自然属性以及查封、抵押、异议等限制信息。

5.点击“个人不动产查询”:查询个人名下的不动产登记信息。点击其中一条,可查看不动产详细信息,查看这项内容必须进行实名认证。

王若峰:

感谢杜主任的介绍,下面进入问答环节,请大家围绕今天发布会的主题进行提问,提问前请先通报所在的新闻机构。

济南网记者:

申请人在网上申请办理不动产登记,同时选择了水、电、气、热同步过户,这些部门是如何获取办理信息,申请人是如何了解办理进度的?

济南市大数据局总工程师王越

王越:

当申请人在网上完成不动产登记申办手续以后,我们会通过数据交换把水、电、气、热过户所需的信息同步推送到相关办理部门的业务系统中,工作人员进行受理和办理。申请人可以登录山东政务服务网济南分站点或者下载泉城办APP查看办件进度,具体流程是:在政务服务网的个人用户中心里点击全链条业务,在办件列表中点击查看即可了解具体办件进度;下载泉城办APP并登录后,到右下角“我的”频道中点击“全链条业务”,在办件列表中点击查看也可随时掌握办件进度;另外,不动产登记中心也会发送手机短信告知办件进度。

天下泉城记者:

买卖二手房,买方想了解卖方房屋的情况,是否存在抵押、查封等限制信息,该如何办理?

杜建刚:

我们已经通过“泉城办”手机APP,全面开通了不动产登记信息查询服务,权利人可以通过高级认证,人脸识别后直接查询自己名下不动产登记的权利信息和自然属性信息。当事人有买卖不动产的意向,也可以查询拟购买房屋的自然属性信息,是否存在查封和抵押也是可以直接查询的。当事人可以通过下载使用“泉城办”手机APP,在“服务栏目-房屋服务-不动产自然属性及限制信息”查询栏目中,输入拟购买房屋的不动产权证号查询不动产自然属性及查封、抵押、异议等限制信息。权利人可以在“服务栏目-房屋服务-个人不动产查询”,查看本人已登记的不动产的权利信息和限制信息。当然,相关当事人也可以持查询不动产登记资料的相关申请材料,到不动产登记窗口进行查询。同时,我们还提供了一种便利条件,在买卖双方上网填写合同信息,提起不动产申请之前,我们会将拟交易房屋的查封和抵押信息全部呈现在申报主页上(即时更新的),便于买卖双方全面了解拟交易房屋的具体情况,这样就可以提前替买卖双方控制交易风险,减少申请人跑腿次数。

山东台济南站记者:

据我了解,涉及二手房交易可能牵扯多个税种,这些税种根据不同情况是可以享受减免的,从网上申报如何能够了解这些政策?此外,如果从网上完成缴纳税费的操作,想获取缴税凭证,如何获得,能否获得电子税票。

济南市税务局党委委员、副局长牟新

牟新:

针对二手房交易双方涉及多个税种并且减免税依据各不相同的情况,我们编写了简明扼要的办税指南挂接在山东政务服务网济南站不动产登记初始申请页面,包括交易双方涉及的税种、各税种的计算方法、优惠政策以及其他需注意事项,您在填报纳税信息前可仔细阅读,如果仍有疑问,也可拨打12366纳税服务热线进行咨询。

您在山东省电子税务局完成网上申报和税款缴纳后,可在我要办税-房产交易-房产交易开具税收完税证明模块下同时申请开具电子完税凭证,系统显示的电子完税凭证可保存到本地电脑也可直接打印。如果您的电子完税凭证不慎丢失,可以通过房产交易开具税收完税证明补开模块进行重新开具,并且没有时间和次数限制,在电子税务局的房产交易初始页面有详细的操作指引,您可以按照指引办理。

山东商报记者:

不动产登记电子证照与纸质版的不动产证有什么区别?原来已经颁发纸质版不动产权证,能否领取电子证照?

杜建刚:

按照不动产物权生效的原则,不动产登记簿是证明不动产物权的根据。纸质证书记载的事项应当与登记簿一致,不一致的,除有证据证明登记簿有错误的外,以登记簿为准。我们过去经常遇到的情况,当事人出于借款等各种需要,有的人使用假纸质证书,有的债权人虽然扣留了债务人作为抵押的纸质证书,但房主依然可以通过补证的方式,向不动产登记机构申请补发新证,然后瞒着债权人把房子卖掉,这些事例都对当事人的利益造成很大损害。为了解决这个问题,济南市自然资源和规划局结合大数据,借助互联网,利用泉城办APP平台,推出的不动产登记电子证照,是实时同步登记簿信息的,电子证照体现的法律效力会比纸制证书要高,且其安全性和便捷性更高。原来的纸质证书并没有作废,但它的重要性已经由过去的唯一合法证明退居到权利人所持有的一个合法凭证。

济南市市内七区自2020年5月11日之后就开始试点生成电子证照,新办理的不动产登记业务,均自进入发证环节就生成了电子证照。对于过去这些年在不同的管理部门已经登记发证的200余万不动产权证书(含房产证、土地证),权利人也可以通过“泉城办”APP申请注册,系统会依据申请生成电子证照,但部分证照的记载信息可能不全,随着权籍调查和数据整理工作的开展,会逐步完善。

鲁网记者:

在二手房交易之前,买方是需要取得限购证明的,我们目前网上申报能否实现开具限购证明的网上办理,办理时间是多长?

济南市住房城乡建设局一级调研员王汉玺

王汉玺:

在二手房交易之前,涉及住宅交易的,根据我市房地产调控的有关规定,买方应先办理购房资格审核业务,市民可向各业务办理大厅提交有关资料申请办理,也可通过山东省政务服务网济南站或济南市住房和城乡建设局官网相关板块进行网上填报。目前,办理购房资格核查业务的时间为1个工作日。

济南电台记者:

除了商品房买卖、二手房买卖,其他不动产登记业务能否实现网上办理?通过银行贷款购买的二手房,能不能通过网上办理二手房买卖全链条业务?

杜建刚:

除商品房买卖、二手房买卖之外,我们目前可以网上办理的业务还有房屋婚内析产、权利人姓名变更、权利人证件号码变更、取证方式变更为EMS四项业务。按照计划,6月底前不动产登记可通过网上办理事项还将增加房屋赠与、房屋继承、离婚析产、房屋用途变更、房屋面积变更、房屋坐落变更、补证、换证、异议登记设立、异议登记注销等,共计达到16项业务类型。8月底前,不动产登记可通过网上办理的事项拓展到48项,涵盖目前80%的不动产登记业务。

我们了解到在二手房买卖中,有很多的买受人是通过贷款购房的。我们目前也正在与银行机构对接,通过银行与不动产登记机构的业务联办系统,银行经办人和抵押人在银行网点办理贷款手续时即可网上申请抵押登记业务。将银行抵押贷款融合到二手房买卖全链条业务流程中,用户在山东政务服务网济南站申请二手房买卖全链条业务时,系统能够自动提取到买受人的抵押借款信息,在线一并完成抵押登记,实现抵押、网签、缴税、登记、水电气热过户业务的全链条办理。

王若峰:

今天的发布会到此结束,感谢各位发布人,也谢谢记者朋友们的光临!

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