趵突泉水位:

【2019.11.28】济南市人民政府新闻办公室发布会 总计第146场 2019年度第52场(文字实录)

来源:济南网编辑:11-28 10:33


新闻发布会发布词之一

优秀年轻干部公开遴选基本情况介绍

马志勇

各位来宾,媒体朋友们:

大家上午好!首先,向一直以来关注、支持济南组织工作的社会各界和媒体朋友们,表示衷心感谢!下面,就这次优秀年轻干部公开遴选情况,向各位作一介绍。

今年7月,市委着眼党的事业后继有人和国家长治久安,着眼省会高质量发展和干部队伍长远建设,在省委常委、市委书记王忠林同志亲自谋划和推动下,启动实施了“新时代年轻干部选拔培养工程”,聚焦“80后”“85后”“90后”,面向全省公开遴选一批优秀年轻干部。按照市委统一安排,经过严格遴选,315人脱颖而出。其中,副局级干部28人,正处级干部80人,副处级干部102人,正科级干部105人。对这次公开遴选,市委高度重视,忠林书记多次听取汇报,提出明确要求;昨天上午,忠林书记还亲自与新任职年轻干部进行了集体谈话,提出殷切希望。在这次公开遴选工作中,我们注重把握了以下几点。概况起来讲,主要是“五个更加”。

第一,更加突出了人选素质综合考评。公开遴选的目的是选优配强干部,使优秀人才脱颖而出。为了“让干得好的考得好、能力强的选得上、作风实的出得来”,我们突出组织把关和实绩竞争,确保考出真水平、选出公信力、调出精气神。一是实行逐级差额遴选,将比选择优、差额推荐放在综合考评之前,先比能力再考试,让干得好的考有机会,干不好的“望考兴叹”。二是加强综合素质测评,把考评重点放在综合素质和解决问题能力上,对不同职务层级分类命题,同时创新设置领导干部综合素质测评,实现了对干部“显质”和“潜质”的全面评价。三是开展业绩评估,不仅看笔试面谈结果,更看干部一贯表现和工作业绩,将年度考核、调研巡视、后评估、出彩型好干部、表彰奖励等情况分别赋分。四是强化考察考核,对379名差额考察人选,全部由市委组织部统一考察,将考试和考察、考核结合起来,互为补充印证,防止简单以分取人。

第二,更加鲜明了实在实干实绩用人导向。市委反复强调,这次公开遴选,要一切为了事业选人,选的是“头拱地、嗷嗷叫、攻坚克难”的“施工队”,雷厉风行、快干实干、干就干好的“李云龙”,绝不是那些中看不中用、善考不善干的“清谈客”。整个遴选,坚持好干部标准和实在实干实绩导向,注重选拔政治过硬、敢于负责、善于作为、实绩突出的干部,注重选拔敢担当、有激情、善攻坚、能干事的干部。这次遴选的年轻干部中,调研巡视或后评估优秀干部、“出彩型”好干部、获市级以上表彰奖励以及近三年年度考核2年以上优秀等次的,接近70%。坚持用当其时、人尽其才,综合考虑干部专业背景、熟悉领域、任职经历等,全部安排到重要岗位经受历练。比如,市管副局级人选,主要交流到市管企业平台、国家和省级经济开发区、市直综合部门班子副职岗位;交流到区县的,全部安排任副区长,让他们在经济社会发展最前沿、重点项目建设第一线锻炼成长。

第三,更加注重了选拔程序科学规范。建立健全系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制,是提高选人用人科学化水平的重要保障。这次公开遴选,我们严格按《干部任用条例》组织实施,围绕构建干部“选、育、用、管”统筹推进的全链条机制,科学设计了调研摸底、组织推荐、资格审查、综合考评、推荐考察、研究任用等程序步骤。从7月17日启动实施,到近日履行完干部任免程序,历时4个多月,下步还要进行递进培训和实践锻炼。干部群众普遍反映,整个遴选工作规范严谨,针对性、科学性比较强。

第四,更加体现了公开公平公正原则。这次公开遴选,范围广、规模大,各方面关注度高。据不完全统计,方案发布当天,各大网站、客户端点击量就突破百万次。为增强公信度,确保高质量,我们始终严把标准条件,确保一碗水端平。着眼坚持科学测评,理论考试实现了全程信息化无纸化,试题命制及阅卷,均由中组部考试测评点承担。面谈考场实行全封闭管理,考官由省直部门和外地市政策理论水平高、面试经验丰富的专家领导组成。着眼“阳光遴选”,对这次公开遴选相关事宜,均提交市公开遴选工作领导小组集体研究决定;对重要节点和关键环节工作,市纪委监委派员全程监督,及时向社会公开,自觉接受干部群众和社会监督,做到了程序公开、工作透明、操作规范。着眼公平公正,严把人选推荐关、选拔程序关、纪律规矩关,将资格审查贯穿公开遴选全过程,对存有这样那样问题的干部,随时发现、随时“拿下”,营造了风清气正的用人环境。

第五,更加优化了干部队伍结构。围绕建设一支数量充足、结构合理、梯次接续、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍,坚持“五湖四海、任人唯贤”,放眼各条战线、各个领域、各个行业,广揽英才而用之,为省会发展建好青年才俊“蓄水池”。这次遴选的年轻干部,一是学历层次高。全日制大学及以上学历309人,占98.1%。硕士研究生207人,占65.7%。博士研究生9人,占2.9%。具有经济、法律等专业背景的超过60%。二是结构比例优。总体平均年龄35.2岁,“80后”“85后”“90后”各占一定数量;女干部142人,占45.1%;非中共党员干部15人,占4.8%;少数民族干部5人,占1.6%。三是来源渠道广。既重视使用“本土干部”,又坚持“眼睛向外”选人,着力打通挡在条块之间、企事业单位和机关之间的“玻璃门”,努力解决党政干部来源渠道单一、经历结构同质化问题。这批干部中,企事业人员81人,占25.7%;驻济高校12人,占3.8%;交流使用78人,占24.8%,保持了干部队伍“一池活水”。

总的看,这次公开遴选优秀年轻干部,干部群众高度评价,在社会上产生了良好反响。据了解,这次公开遴选,有多项举措体现了创新:这是党的十八大以来,在全省率先大规模、多层级、宽领域公开遴选年轻干部;这是顺应新时代信息化要求,在公开选拔领导干部中,首次成功运用信息化无纸化理论考试;这是第一个引入领导干部“胜任力”量化评价模型,首次将领导干部综合素质测评实质运用到选人用人工作中。特别是,这次公开遴选,一次性集中选拔300多名优秀年轻干部,规模大、范围广、层级多、结构优,充分体现了济南市委的战略胸怀和战略眼光,体现了市委加强年轻干部队伍建设的坚定决心、责任担当和鲜明导向。通过这次遴选,既为党的事业薪火相传、省会高质量发展储备了人才、注入了生机,也进一步营造了全市各级干部担当作为、出新出彩、奋发向上、正气充盈的政治生态。谢谢大家!

新闻发布会发布词之二

优秀年轻干部公开遴选综合考评情况介绍

高  山

各位来宾,媒体朋友们:

大家好!很荣幸能有机会参加这次新闻发布会,介绍济南优秀市年轻干部公开遴选综合考评的有关情况。

综合考评工作是选拔干部的基础和关键。为全面考准考实年轻干部的素质水平,此次综合考评工作改变以往传统考试选拔方式,创新性的设置了理论考试、领导干部综合素质测评、集体面谈、业绩评价四个环节,分权重量化赋分,充分体现出高素质专业化要求。

综合考评工作8月13日启动报名,8月17日组织理论考试和综合素质测评,8月31日进行面谈,两周左右完成了考试,杜绝了突击备考问题,考实了干部的平时积累。为保证考评高质量高水平,理论考试试题由中组部考试测评点之一的长沙市领导干部考试测评中心命制。面谈考官从省直部门和外地市邀请了60名政策理论水平高、面试经验丰富的专家领导,市纪委监委全程监督,确保了整个过程公开公平公正,实现了“干得好的考得好、能力强的选的上、作风实的出得来”。总结综合考评工作,主要有三个突出特点。

一、彰显高素质专业化的新时代特点

按照中央和省委建设“高素质专业化年轻干部队伍”的要求,此次综合考评注重对年轻干部综合素质的考评,无论试题命制、考评方式都体现了新时代的特点。一是组织分类命制试题。针对局、处、科级不同岗位特点和要求,紧密结合济南实际,分三个层级命制试题。差异化考察年轻干部的领导能力、解决实际问题能力和执行落实能力,体现不同职级岗位对干部的不同要求、不同考察重点,考准考实干部的素质水平。二是实施信息化无纸化理论考试。顺应新时代信息化的特点和要求,首次成功运用全程信息化无纸化理论考试。实现了考场自动编排、在线实时答题、信息加密存储、交叉盲评阅卷,排除了书写版面等因素干扰,真正考察出年轻干部适应新形势行政工作的能力水平。三是开展形式灵活的集体面谈。区别于传统的结构化面试,集体面谈采取了面对面交流的方式。在综合必答题的基础上,增加了交流追问环节,在考察干部思想政治素质、综合分析能力、岗位匹配度的同时,考察出干部的应变能力和交流沟通能力。对同一职位在不同面谈组面谈的,采用修正系数法对面谈成绩进行修正,保证了考评的公平公正。

二、彰显全方位多角度考察识别干部的要求

新时代对领导干部的能力素质提出了更高的标准和要求。根据国际管理学界普遍认可的“冰山理论”,人的能力素质可分为显性的“冰山以上部分”和隐性的“冰山以下部分”。传统选拔考试更多是对知识、技能等显性特质的考评,对价值观、性格特点等潜在特质考核评价不够全面深入。按照中央和省委、市委“全方位、多角度”考察识别干部的要求,此次综合考评创新设置了领导干部综合素质测评,首次引入领导干部“胜任力”量化评价模型,在理论考试的基础上,对干部内在特质进行评价,从而实现对干部“显质”和“潜质”的全面评价。

综合素质测评聚焦管理任务、管理他人、管理自我三大核心,结合领导干部工作特点和选拔要求,将党政领导干部“胜任力”细化为计划组织、逻辑分析、认真务实、创意革新、人际合作、弹性抗压等12个维度、40个方面的行为表现,建立“胜任力”量化评价模型,进行量化赋分,与理论考试、实地考察相互印证,从而正确评价干部的工作表现和胜任能力,为人岗相适奠定了基础。

三、彰显事业至上、注重实绩的用人原则

市委反复强调,要一切为了事业选人,注重选拔实绩突出的干部。按照要求,此次综合考评工作坚持事业为上,突出“实绩”竞争,注重平时一贯表现和工作实绩,在考试测评成绩的基础上,开展了业绩评价,将人选年度考核、调研巡视和“后评估”、“出彩型”好干部、表彰奖励等四个方面十项内容作为业绩评价项目,按一定权重赋分,与考试测评成绩汇总得出总成绩,作为干部使用的重要依据,凸显出“实在实干实绩”的鲜明导向,将事业至上、注重实绩的用人原则落到了实处。

此次综合考评,市委高度重视,社会各方面高度关注,广大干部反映良好,真正实现了考出真水平、考出公信力、考出精气神,成为全市担当作为、比学赶超、争相出彩浓厚氛围的助推器,为省会高质量发展提供了坚强干部保障。

综合考评情况就介绍这些。谢谢大家!

新闻发布会发布词之三

优秀年轻干部递进培训安排情况介绍

张  强

各位来宾,媒体朋友们:

大家好!根据发布会安排,很荣幸能够有机会,向大家介绍一下我市优秀年轻干部递进培训情况。

按照《关于深入实施“新时代年轻干部选拔培养工程”的方案》要求,我们将组织这次选拔的优秀年轻干部进行递进培训。递进培训坚持需求导向、问题导向,努力做到济南发展需要什么,我们就培训什么;干部缺什么,我们就补什么,将培训聚焦到贯彻落实中央和上级有关干部教育培训的指示精神上来,聚焦到为济南市经济社会发展培养急需人才上来、聚焦到打造济南市高素质专业化干部队伍上来,努力达到“高质量培训年轻干部,高水平服务省会发展”的目标。递进培训于11月底开始,每期学制4个月,分三期,将五年内未参加过省、市中青班或递进班的优秀年轻干部轮训一遍,预计培训280人。主要采取以下做法:

一、在培训内容上,注重素质提升、全面培养

本次递进培训设置“党政综合”专业方向,划分“理论教育、党性教育、专业培训、实践调研”等模块。理论教育模块。将以市委党校培训为主,把习近平新时代中国特色社会主义思想,以及党的十九届四中全会精神等作为这一模块的重中之重,组织政治理论测试、课前经典诵读等活动,引导学员读原著、学原文、悟原理,努力做到学思用贯通、知信行统一。党性教育模块。深入开展理想信念、党章党规、党纪党史等教育,将组织年轻干部赴井冈山、临沂等革命圣地接受党性“洗礼”,开展“重走长征路”、重温入党誓词、党性分析等活动,到艰苦地区与当地群众“同吃同住同劳动”,帮助学员树牢为民意识、补足精神之钙。专业培训模块。将以国内知名高校培训为主,重点围绕新旧动能转换、自贸试验区建设等全市中心工作、围绕党政综合类领导干部基本专业知识,安排专家授课和现场教学。同时,组织部分优秀年轻干部赴发达国家开展境外培训,着力培养专业思维、专业素养、专业方法。实践调研模块。结合党校学习总体安排,采取班级调研和小组调研相结合,蹲点调研和座谈交流相结合等多种方式,深入开展调查研究,形成针对性较强的调研成果。

二、在培训方式上,注重多措并举、务实管用

结合年轻干部的特点,采取灵活多样的培训方式,激发学员内生动力,变“要我学”为“我要学”。一是实行“结构化组班”。每期培训班按照一定比例选调市管干部、处级干部和科级干部进行混合编班,实现不同层级干部相互带动、取长补短、共同成长。二是开展“课题式研究”。包含“个人选题、小组开题、导师指导、答辩评审”等环节。学员个人围绕全市中心工作、结合各自岗位实际进行选题;选题相同或相近的学员,组成课题小组,集体进行课题研究,撰写课题报告;建立“党校+高校”双导师制度,全程进行跟踪指导;答辩评审以课题介绍、学员问答、导师点评等形式组织实施,确保形成高质量的研究成果,提供给市领导作为决策参考。三是运用“多种教学形式”。综合运用研讨式、案例式、模拟式、体验式等教学方法,变“大水漫灌”为“精耕细作”,让学员参与学、主动学、乐于学。四是搭建“交流比拼平台”。充分利用课余时间,安排学员论坛、学术沙龙、成果交流等活动,引入竞争机制,倒逼学员锻炼语言表达、分析问题、解决问题等方面的能力。在确保培训效果的基础上,合理安排运动会、文艺汇演等活动,在学员之间搭建展示交流平台。

三、在学员管理上,注重全程写实、跟踪问效

在严格培训纪律,加强学风建设的基础上,建立量化考核指标体系,对学员进行考察和评议。一是建立全过程记实制度。在校培训期间,将选派党校政治素质高、责任心强的同志担任专职班主任,对学员培训期间的情况进行全过程记实,作为评选优秀学员的重要依据。二是建立跟踪管理制度。市委组织部将安排专人跟班管理,近距离观察学员表现,做到立体识人、辩证识人、科学识人;培训后,建立递进培养人才库,委托单位组织人事部门持续关注培养对象返回岗位后的履职实绩,定期反馈沟通情况。三是建立考核评价制度。培训结束前,班主任对班长、班长对班委、班委对组员分别定性评价;市委党校班主任、论文指导老师和市委组织部跟班管理人员,结合跟班情况,形成个性化评价材料,记入学员成长档案,作为评价干部的参考依据。四是建立培训情况汇报交流制度。培训结束后,由学员所在单位灵活运用领导干部上讲台、干部大学堂、相关专题会议等形式,组织学员围绕所学所获、所感所悟,尤其是对工作有促进作用的研究成果进行汇报交流,达到“一人受教育、多人受启发、工作有进展”的效果。

递进培训情况就介绍这些,谢谢大家!

新闻发布会发布词之四

优秀年轻干部实践锻炼安排情况介绍

苏本宽

各位来宾、媒体朋友们:

大家上午好。为贯彻落实习近平总书记关于年轻干部工作的重要指示要求,深入推进济南市“新时代年轻干部选拔培养工程”,加快年轻干部培养步伐,经市委研究决定,从2019年公开遴选的优秀年轻干部中,择优选派部分人员到国内外500强企业和部分“山东省青年企业家创新发展国际峰会”参会企业开展实践锻炼。下面,请允许我介绍一下本次优秀年轻干部实践锻炼的计划。

一、关于本次选派干部的程序

对济南市2019年公开遴选的优秀年轻干部,计划分2批选派到企业实践锻炼。第一批派出时间为2019年12月至2020年6月,第二批派出时间为2020年6月至当年12月。具体的选派程序是:

一是精准对接企业。前期,市委组织部会同山东省青年企业家创新发展国际峰会办公室、市工业和信息化局、市投资促进局等部门,结合当前我市“双招双引”工作和重点项目对接情况,研究确定服务企业及选派类型。注重选择与省会发展关联度高、知名度高、影响力强的行业领军和科技创新型企业,首批选派企业涵盖人工智能、大数据、区块链、生物制药、装备制造等诸多领域。

二是制定选派方案。根据2019年公开遴选的优秀年轻干部拟提拔任用人选名单,坚持人岗相适、事业为上原则,根据企业的实际需求,综合考虑派出单位职能、干部工作经历、专业特长等情况,统筹做好人员安排。

三是选派人员到位。就选派人选基本情况以及选派分配方案,与服务企业进行协商,进一步提高选派干部与企业对接的精准度。人员选派情况在经企业同意后,下发选派通知。12月初,市委组织部将会同干部派出单位统一组织干部赴企业报到。

二、关于本次选派干部的模式

本次共选派176名年轻干部参加实践锻炼,采取组团服务与个别选派相结合的方式,主要有3种选派模式。

一是项目落地攻坚队。为更好地对接已经与我市签订项目协议、确定来济投资意向或已实施在济项目建设计划的企业,将选派68名干部,组成18支项目落地攻坚队,对正在落地的企业进行跟踪服务。选派队伍中,包含副局级干部10名、处级干部34名、科级干部24名。平均每队由3-4人组成,由1名副局级或正处级干部带队。项目落地攻坚队将坚持“以项目为中心,以结果为导向”,立足我市产业优势,精准对接产业项目,推动产业项目早日在我市落地见效。

二是“双招双引”协作组。为加大力度宣传推介济南产业优势,积极寻找我市与企业发展契合点,争取使更多的企业在我市投资落地,将选派70名干部,组成30个“双招双引”协作组,对接服务“青年企业家创新发展国际峰会”参会企业或与济南产业匹配度较高的知名企业。派出的30个工作组中,包含副局级干部7名、处级干部34名、科级干部29名,每组由2-3名干部组成。“双招双引”协作组将发扬“店小二”精神,搭建起济南与企业沟通合作的桥梁。

三是驻企实习联络员。为更好地宣传济南的投资环境、优势产业和优惠政策,让企业关注济南、支持济南、投资济南,将选派38名干部到“山东省青年企业家创新发展国际峰会”参会企业或国内知名企业作为驻企实习联络员。其中,处级干部26名、科级干部12名,每家企业安排1至3人实习服务。为使干部能够尽快适应企业工作,此类岗位优先选派熟悉经济、规划建设、财政金融、招商引资等工作的年轻干部。驻企实习联络员将以实习生的身份到企业实训锻炼,在实践中熟悉企业、融入企业、服务企业,积极发挥桥梁纽带作用,树立省会年轻干部的良好形象。

三、关于本次选派干部的管理考核

选派优秀年轻干部到企业实习服务,涉及人数和企业较多,市委组织部和各单位党委(党组)将精心组织、跟进服务,确保这项工作有序推进。

一是加强日常管理。驻企实习服务期间,选派干部将与原单位工作脱钩,由派出单位和接收单位共同管理,以接收单位管理为主。严格执行选派工作各项制度,干部选派期间一般不允许请假和提前结束选派,不参加派出单位的工作。选派干部将严格执行企业的各项规章制度,严格保守商业秘密,不干预企业生产经营,不拿企业一分钱,不给企业添麻烦。

二是加强组织保障。市委组织部和各派出单位将为选派干部当好坚强后盾,在工作上给予支持、在政治上给予关心、在生活上给予关怀,妥善安排、做好保障,解除干部的后顾之忧。

三是加强考核评议。干部选派期满后,接收企业对干部出具工作鉴定,市委组织部将会同企业和派出单位采取多种形式,对选派干部进行考核。考核结果作为下步培养使用的重要依据。对在实践锻炼期间表现不佳的干部,免去试用期职务,不再作为优秀年轻干部培养。

实践锻炼有关情况先介绍这些,谢谢大家!


新闻发布会发布词之五

优秀年轻干部跟踪考察安排情况介绍

马志勇

下面,我介绍一下优秀年轻干部跟踪考察有关安排情况。

习近平总书记强调,对优秀年轻干部,组织上要注意跟踪,“善则赏之,过则匡之,患则救之,失则革之”。对这次遴选的优秀年轻干部,我们坚持“放手”但不“撒手”,将持续跟踪考察,实施“精准滴灌”,防止“自由生长”,帮助他们缩短适应期,安全度过成长期。这也充分体现了市委对事业负责、对干部负责的责任担当。在跟踪考察上,重点抓好三个方面工作。

1、综合施策,确保健康成长。主要是建立“三项制度”,形成“三个档案”。一是建立导师帮带制度,形成“成长档案”。按照分级负责的原则,为每名年轻干部,配备1名政治过硬、经验丰富、业务水平高的“成长导师”,有针对性地进行传帮带。同时,对干部日常表现、能力提升、承担急难险重任务等情况,进行全程纪实,定期形成《成长报告》,及时掌握干部动态。二是建立谈心谈话制度,形成“关爱档案”。按照我市今年9月出台的《关于关心关爱干部身心健康的若干措施》有关要求,充分发扬党的思想政治工作优势,开展“向组织说说心里话”活动,通过谈心谈话、专题调研、征求意见等渠道,及时帮助解决年轻干部困难诉求,为他们解心结、卸包袱、添动力,传递组织的关怀和温暖。活动开展情况,由各单位建档造册,实行台账管理。三是建立监督预警制度,形成“德廉档案”。从严管理是对干部最大的爱护。围绕落实管思想、管工作、管作风、管纪律要求,对年轻干部逐一建立“德廉档案”,全面记录个人事项报告、党风廉政、年度考核等情况,发现苗头性、倾向性问题,及时警示纠正,确保健康茁壮成长。

2、定期评估,促进履职尽责。把干部考察和综合评估贯穿成长期的各阶段、全过程,重点开展“三项评估”。一是中期评估。干部任职半年左右时,围绕干部的适应度、融入度,“一人一策”开展分析研判,有针对性地提出培养方向和具体措施。二是试用期满评估。结合试用期满考核,重点评估干部的人岗匹配程度、干事创业能力和精神状态,检验年轻干部的“含金量”,评估结果作为试用期满考核的重要依据。三是日常评估。习近平总书记强调:“考察识别干部,功夫要下在平时,并注意重要关头、关键时刻。”我们将把年轻干部始终纳入组织视野,及时了解掌握日常表现,特别是在困难逆境、关键时刻、重要节点的表现,作为干部使用的重要参考。

3、动态调整,实现优胜劣汰。将优秀年轻干部纳入组织视野,但并不意味着进了“保险箱”,下步将通过动态调整机制,实现干部有进有出、能上能下。一是岗位适配调整。着眼事业为上、人岗相适,对那些历练不足、但表现较好,水土不服、但潜力较大的年轻干部,采取轮岗、交流等方式,不断优化培养方式,补齐工作短板。二是负面清单调整。综合日常考察、调研巡视、后评估、信访举报和受处分处理等情况,建立“负面清单”,对那些工作中相形见绌、表现不好的,及时调整出去;对受处分处理的,加大跟踪帮扶、考察评估,符合条件的重新使用或岗位调整。三是动态补充调整。优秀年轻干部队伍不是一成不变的,对那些让人“眼前一亮、为之一振、如获至宝”的优秀干部,我们将及时补充进来,完善组织培养名单,确保始终处于数量充足、结构合理、随时可用的状态,保持“一池活水”。

以上是跟踪考察有关安排情况。谢谢大家!

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