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【2019.11.26】济南市人民政府新闻办公室发布会 总计第145场 2019年度第51场(文字实录)

来源:济南网编辑:11-26 10:26

济南海关支持中国(山东)自由贸易试验区

建设发展若干举措

济南海关副关长、党委委员  张艺兵

(2019年11月26日)

媒体界的各位朋友们,各位来宾:

大家上午好!首先,我代表济南海关,对各位长期以来对海关工作的关心、支持与帮助表示衷心的感谢!今天,很高兴有这个机会,向各位介绍济南海关支持山东自贸试验区建设发展的若干举措。

建设山东自贸试验区,是以习近平总书记为核心的党中央的重大战略决策,为山东打造对外开放新高地提供了战略依托,也为我们推进制度创新提供了历史性机遇。刘家义书记强调指出:要“把制度创新作为核心任务,先行探路更加自由化便利化的贸易投资政策,塑造对外开放新优势”。我关始终将支持山东自贸试验区建设作为重大政治责任和历史使命,立足海关职能优势,勇于担当,主动作为,做了大量富有成效的工作。下面,我就济南海关支持山东自由贸易试验区前期工作、即将推出的支持举措以及下一步工作等内容进行发布。

一、前期工作

一是发挥作用,支持申建。我关认真贯彻省委省政府部署,提出12类共45条具体创新意见纳入山东自贸试验区总体方案。关长赵儒霞多次带队进京,争取海关总署对总体方案拟定政策的支持,经过努力,省市领导高度关注的16项创新举措全部得以保留。二是精心组织,强力推动。9月11日,我关召开支持山东自贸试验区建设工作会议,印发《济南海关支持中国(山东)自贸试验区建设工作方案》,成立支持建设领导小组,遴选业务骨干组建监管创新工作组。三是摸清底数,推介政策。摸排济南片区企业底数,为自贸试验区“画像”,编制自贸试验区进出口货物贸易统计数据。为区内外企业举办政策宣讲班,介绍自贸试验区功能定位、试验内容、改革举措、政策红利等。四是归纳经验,寻标对标。搜集国务院已复制推广的监管创新制度,组织赴上海、重庆、成都、天津等自贸试验区学习考察,汇总各自贸试验区海关自主推出并取得成效的监管创新举措893项,归纳海关总署近期推出的改革措施,在自贸试验区先行先试。五是深入调研,解决问题。主动对接济南片区管委、企业,聚焦集成电路、生物医药等重点产业开展实地调研,收集地方政府、企业问题建议38个,逐项深入研究,形成答复意见。六是切实推动综保区申建。在我关的大力协调下,海关总署李国副署长、自贸区和特殊区域发展司陈振冲司长亲临现场调研,济南新设综保区申建工作取得重大进展。同时,我关密切跟踪政策推进情况,推动跨境电子商务等重大平台落地并取得成效。争取为原综保区企业及新入区企业设立过渡期,提供监管便利。

二、济南海关推出的27项举措

在深入调研和前期工作的基础上,根据山东自贸试验区济南片区功能定位和重点产业,我关进一步解放思想、深研政策,形成了支持自贸试验区建设6个方面、27项举措,共覆盖83个具体任务。

一是创新海关监管制度,助力开放型经济新体制综合试点试验。包括在自贸试验区全面复制推广监管创新制度,推进税收征管方式改革,推行主动披露容错机制,探索第三方检验结果采信制度改革等4项举措,10个具体任务。

二是促进综合保税区升级,服务自贸试验区外贸稳增长调结构。包括为自贸试验区内综合保税区申建提供便利,拓展综合保税区功能,促进综合保税区调整产业结构,促进区内区外产业联动等4项举措,13个具体任务。

三是支持扩大口岸开放,推动全国重要的区域性物流中心建设。包括支持空港、铁路、邮局口岸建设,促进“齐鲁号”欧亚班列向西连接欧亚,支持多式联运业务向东衔接海港,支持指定监管场地建设等5项举措,16个具体任务。

四是促进新型业态发展,推动全国重要的区域性科技创新中心建设。包括搭建微生物、血液制品等特殊物品绿色通道,支持山东省国际生物试剂物流公共服务平台建设,打造济南生命科学城一站式监管模式,推动跨境电商发展,优化进出口商品检验监管流程等3项举措,11个具体任务。

五是服务新旧动能转换,推动全国重要的区域性经济中心建设。包括支持集成电路产业发展,优化企业信用管理,支持加工贸易梯度转移,促进动植物进出境便捷通关,推动食品农产品贸易便利化,积极应对境外技术性贸易措施等6项举措,22个具体任务。

六是构建一流营商环境,助推自贸试验区开放型经济新高地建设。包括深化国际合作,加大知识产权海关保护力度,加强法治保障,提供统计研究服务,落实“证照分离”改革等5项举措,11个具体任务。

三、下一步工作

下一步,我关将根据《中国(山东)自由贸易试验区总体方案》要求,密切对接济南片区实施方案28条主要任务和具体措施,聚焦人工智能、产业金融、医疗康养、文化产业、信息技术五大重点产业,立足海关职责,积极参与支持开放体制、监管制度、运行机制、保障措施先行先试。

(一)逐一分解任务,形成推进计划。将创新举措细化为任务项目清单,持续跟踪政策实施效果,不断优化、完善政策内容,条件成熟时立即复制推广成熟经验,明确施工表及路线图,迅速组织推进落实。

(二)最大程度发挥自贸试验区扩大对外开放“龙头”作用。针对企业监管创新需求,在济南片区开展创新探索并先行先试,量身打造海关监管模式,扶持重大项目发展,带动山东中西部地区开放型经济转型升级。

(三)加快济南章锦综保区项目申建。充分发挥综合保税区在自贸试验区中的平台叠加优势,进一步推进国务院促进综合保税区升级发展21条举措贯彻落实,最大限度释放改革创新红利,形成“1+1远大于2”的政策效果。

(四)以课题研究等形式推动前沿业务开展。联合发改、商务、财税、环保等部门,针对进境飞机等再制造、生物医药全球协同研发以及济南铁路整车进口口岸建设等重要课题进行专题调研、集中攻关,并按程序上报国家相关部委争取支持,实现成果转化,落地生效。

各位朋友、各位来宾,此次发布的27项举措是我关第一批创新成果,下一步,我关将同有关单位及诸位一道,携手同心,砥砺奋进,持续开展制度创新,不断优化营商环境,为山东开放型经济高质量发展作出贡献!

以上是我今天发布的主要内容,谢谢大家!

中国(山东)自由贸易试验区济南片区

新闻发布会发布辞

济南市商务局党组副书记 副局长

李明军

(2019年11月26日)

尊敬的各位媒体朋友、各位来宾:

大家上午好!首先,我代表济南市商务局,向前来参加新闻发布会的各位媒体朋友表示欢迎。

8月26日,国务院公布《中国(山东)自由贸易试验区总体方案》,自贸试验区济南片区作为三大片区之一,总面积37.99平方公里,8月31日正式挂牌启动。为加快推动自贸试验区济南片区建设,促进重大项目落地,市商务局迅速行动,按照实施方案总体要求,积极对接上海、广州、深圳等城市,经过多方努力,引入投资约100亿元的绿地全球商品贸易港项目。在此,我简要介绍一下绿地全球商品贸易港规划运营情况。

一、绿地(上海)全球商品贸易港基本情况

绿地全球商品贸易港是经上海市商务委认定的中国国际进口博览会“6天+365天”常年展示交易平台,在国内首创全品类、全渠道、常态化的进口商品交易服务平台。主要功能是全方位对接和服务中国国际进口博览会、承接进博会溢出和带动效应,为打造“永不落幕的进博会”保驾护航。目前已与45个国家及地区、120余家企业及客商展开深度贸易合作,引入各类海外商品 22000 余种。第二届“进博会”期间,绿地全球贸易港总客流量15万人次,累计接待采购团200余个,接获4亿美元采购意向订单。

绿地全球商品贸易港着力引进全球新品、名品、潮品及特色商品,真正成为全球前沿及优质商品的聚集地,多数世界知名商品如日本清酒、阿根廷皮包、伊朗手工艺品、阿塞拜疆葡萄酒等通过贸易港平台实现中国市场首发,让国内采购商、消费者“零距离”体验海外新品、名品。

绿地(上海)全球商品贸易港专门设有特色区域保税展示展销场所(上海首个保税展示展销场所),实现贸易港在“展示、交易、服务”基础上的关键升级,真正做到海外商品的“全球同质同价”,将贸易港平台功能与保税展示展销政策优势相结合,建设“买全球、卖全球”的贸易新平台。

二、绿地(济南)全球商品贸易港规划运营情况

11月4日,济南市人民政府与世界500强企业绿地集团签订战略合作协议,建设包括绿地(济南)全球商品贸易港在内的一系列重大项目。

绿地(济南)全球商品贸易港,承接绿地全球商品贸易港功能,成为其在济南的延伸与拓展。项目选址位于自贸试验区济南片区内,在力诺工业园南北两侧,计划用地规模约930亩,总建面积约100万平方米,预计总投资约100亿元。

作为自贸试验区济南片区首批签约项目,绿地(济南)全球商品贸易港将以“为济南市注入全球贸易港新动能、新产业、新经济、新生活”为目标,计划引入各类海外商品20000余种,融合绿地集团在国际贸易、商业运营、供应链、零售端等领域的资源配置和运作经验,打造多品类、多渠道、常态化的进口商品展示交易服务平台,推进“进博会”资源在自贸试验区济南片区落地。结合自贸试验区总体规划、综合保税区功能体系建设,布局全球商品贸易港展示中心、消费中心,同步建设商贸服务基地、跨境贸易服务基地、商贸中心等,激发济南市进出口贸易产业活力,建设融合发展的生态创新新城,为我市深化供给侧改革、推动经济新旧动能转换升级、提升城市品质发挥重要推动作用。

三、绿地(济南)全球商品贸易港展示中心基本情况

为迅速落实市委、市政府快速推进自贸试验区济南片区建设要求,让广大市民尽快享受自贸试验区建设红利,在绿地(济南)全球商品贸易港开工建设前,先行建设绿地(济南)全球商品贸易港展示中心。该展示中心具备商品贸易港基本功能,位于历下区茂岭三号路与新泺大街交汇处,在原绿地国金中心已有建筑基础上进行整体改造,总投入约5000万元,总建筑面积约4500㎡,地上四层,规划包括英国馆、法国馆、比利时馆、澳大利亚馆、瑞典馆、哥伦比亚馆、斯洛文尼亚馆、日本馆、韩国馆、南非馆、捷克馆、阿塞拜疆馆、亚洲馆、美洲馆等10余个国家馆,涉及各类海外商品2500余种,另外设有专门的进口贸易展示区和洽谈区。展示中心已于11月6日开工改造,计划于12月31日正式对外开放,届时将成为山东首家全球商品贸易馆,积极承接进博会溢出效应,在济南打造多品类、多渠道、常态化的进口展示消费平台,力争将其打造成为发掘进口消费潜力,丰富居民消费选择,提升全民消费,树立济南进口消费领域的全新高地。

四、绿地(济南)全球商品贸易港济南落地特点

(一)快速落实,迅速落地,彰显“济南速度”。作为我市重要招商引资项目,按照市委、市政府要求,市商务局、自贸试验区济南片区管委会(筹)会同有关部门迅速落实,仅用两天时间完成展示中心的选址和改造方案,目前各项工作倒排工期,每日按节点推进。12月31日,10余个国家馆将同时开馆纳客。同时,绿地(济南)全球商品贸易港将同步开工建设。展示中心和商贸港的建设,展现了我市在自贸试验区建设中大干、快干、实干的“济南速度”。

(二)落位济南、辐射山东,凸显自贸试验区建设红利。绿地全球商品贸易港,主要功能就是全方位对接和服务中国国际进口博览会、承接进博会溢出和带动效应,是“进博会”常年展示交易平台。作为绿地在山东落地的首家贸易港,将与我市自贸试验区建设紧密结合,推动“进博会”资源全方位在济南落地,带动外向型经济发展。全面落地后与世界近50个国家和地区的合作将全面复制,“买全球、卖全球”辐射和带动效应,将为我市打造对外开放新高地注入新动能。

(三)企业信任、追加投资,显现济南优越营商环境。绿地作为在我市投资的世界500强企业,相继投资建设了绿地中心(303米)、国金中心(428米,目前省内最高)、绿地国际会展中心(净展面积51万平方米,世界最大)。根据市政府与绿地签署的战略合作协议,绿地将在我市追加约700亿元投资,其中100亿用于建设商品贸易港,这既是企业对我市优越营商环境的认可和信任,也是对我市建设“大强美富通”现代化国际大都市的支持。

下一步,市商务局将充分把握山东自贸试验区济南片区建设的重大历史机遇,在市委、市政府的领导下,以绿地(济南)全球商贸港的建设为契机,加大对外招商引资力度,引进并打造一批崭新的引领性示范项目,为进驻企业提供优质的服务。希望各界媒体朋友与我们一道,携手并肩,凝心聚力,为山东自贸试验区济南片区建设贡献力量。

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