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【2019.10.24】济南市人民政府新闻办公室发布会 总计第136场 2019年度第42场(文字实录)

来源:济南网编辑:10-24 15:08

加快动能转换 推动高质量发展

坚持不懈建设新时代活力历城魅力历城

历城因处“历山”之下而得名,南临泰山、北依黄河,是泉城济南东部的重要门户。历城素有“齐鲁首邑”之称,自西汉景帝4年(公元前153年)建县,沿革至1987年撤县设区,至今已有2100多年历史。在漫长的历史进程中,历城曾创造了辉煌灿烂的历史文化,进入新时代,历城同样谱写了波澜壮阔的发展故事。新中国成立70年来,历城区顺应改革发展大势,紧跟时代前进步伐,在党的坚强领导下,走出了一条极不平凡的跨越发展之路。

近年来,特别是2016年以来,历城区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和习近平视察山东重要讲话精神,围绕全市建设“大强美富通”现代化国际大都市的部署要求,大力实施新型城镇化战略,加快新旧动能转换,努力培育现代产业体系,全力保障改善民生,全区经济社会实现了高质量发展,新时代活力历城魅力建设呈现出崭新局面。

一、经济实力持续增强

始终把发展作为第一要务,主动适应经济发展新常态,把握供给侧结构性改革主线,加快新旧动能转换,产业升级,努力构建现代产业体系,经济结构不断优化,经济实力持续增强。一是主要经济指标取得好名次。截至2018年底,全区地区生产总值达到900亿元,一般公共预算收入突破百亿元大关,成为全市第三个达到百亿规模的区县;固定资产投资增幅连续三年保持20%以上,排名全市第1位;社会消费品零售总额增幅连续三年保持10%以上,消费对经济增长的贡献更加突出。成功入选全国综合实力百强区、全国绿色发展百强区、全国新型城镇化质量百强区、全国投资潜力百强区和全国科技创新百强区五个“全国百强”,其中综合实力百强区排名由2016年的47位跃升至2018年的27位。二是新旧动能转换跑出加速度。一方面坚决淘汰落后产能,主动调整钢铁、化工、能源等传统产业,推进以济钢为代表的东部老工业企业搬迁改造,到2018年底累计完成66家,单位GDP能耗同比下降超过10%;另一方面,加快培育新动能,大力扶持新型医药、智能制造、信息技术等新兴产业和现代服务业发展,浪潮IBM智能制造产业园、中物科技园等带动力大的新一代信息技术产业项目先后落地,国家超级计算济南中心科技园仅用108天完成主体建设,刷新“济南项目建设速度”;全市首个私募投资集聚区在历城金融大厦挂牌,全省面积最大的奥特莱斯项目正式开业,成为全市东部商业新中心。三是创新驱动形成新局面。坚定不移实施创新驱动战略,释放鼓励创新的政策红利,激发企业创新活力,构建起产学研一体的区域创新体系。截至2018年底,全区高新技术企业达到46家,高新技术企业产值占规上工业产值比重达到45%,4所企业实验室被认定为“济南市工程实验室”,全区万人有效发明专利拥有量达到52.2件,居全省第4位,创新对经济发展的支撑作用日益增强。

二、城市形象明显提升

坚持以新型城镇化为主线,突出产城融合、城乡统筹,不断优化发展布局,加快城市更新,提升城市管理,现代化中心城区建设进入新阶段。一是城市空间大幅扩展。坚持科学规划引领,实施城市组团发展,以城市次中心“新东站”和5个区域中心“洪楼、华山、董家、唐冶、港沟”及农业特色小镇“唐王”为组团的“1+5+1”新型城镇化协同发展框架快速拉开。六大片区整体推进,济南东站综合交通枢纽建成通车,华山生态湿地公园精彩亮相,重现“鹊华烟雨”盛景,百年历史积淀的洪家楼商圈展现新面貌,唐冶新区十年华丽蝶变,全区建成区面积大幅增加。2018年度棚改旧改、征收拆迁、城市更新综合排名全市第一位。二是城市管理日趋科学。实施了环卫、环保、园林、交管和执法中队“四所一队”重心下移体制改革,进一步理顺了城市管理各项机制;加大了环境卫生保洁力度,推行“主次干路六净一洁一见本色、支路街巷一净五无”道路保洁标准,启动生活垃圾分类工作,不断完善垃圾回收站、公厕等城市服务设施建设,让城市变得更加舒适宜居。三是城市面貌更加靓丽。以生态文明理念统领城市提升工程,集中全力打好蓝天、碧水、净土保卫战,空气质量明显改善,辖区黑臭水体全部消除。2018年,全区完成拆违拆临466万平方米、建绿透绿38万平方米,位居全市第一位,建设山体(郊野)公园、口袋公园24处,新增绿地109万平方米,历城的山更青、水更绿、天更蓝、空气更清新,城市“颜值”越来越高。

三、项目建设成效显著

始终把项目建设作为高质量发展的“牛鼻子”,把双招双引作为经济工作的“生命线”,把优化营商环境作为实现突破的“关键棋”,着力抓大项目,努力招商引智,不断优化营商环境,一大批优质项目相继落地生根、开花结果,为经济社会发展注入了新动力。一是重点项目加快建设。多年来坚持开展“项目服务年”活动,推行重点项目区级领导包挂制度,2016至2018年,累计完成项目投资1727亿元,阿里巴巴菜鸟物流项目、融创文旅城项目、齐鲁制药制剂园项目等重点项目全面推进,零点国际物流园项目、万虹广场项目、万城科创园等项目建成使用,越来越多的大项目成为驱动全区高质量发展的重要“引擎”。二是双招双引成果丰硕。坚持把“双招双引”作为高质量发展的“一号工程”,在北京举办融商聚智发布会,借助儒商大会成立历城鲁商回归工作站,建立历城(北京)招才引智工作站,实施人才集聚计划,建立“历城专家智库”,诺贝尔奖得主爱德华·莫索尔在历城设立诺奖工作站,徐志磊、陈凯先在历城设立院士工作站,2018年签约项目97个,总投资额近1800亿元,签约项目和投资类开工项目数量均居全市首位。三是营商环境持续优化。紧紧围绕便民、高效的原则,努力为企业和群众提供更便捷、更周到、更高效的服务。成立区行政审批服务局,在全市率先完成“零跑腿”“只跑一次”和“你不用跑我来跑”事项清单编制及社会公布工作,率先实现区本级152项行政许可事项无差别“一窗受理”、无条件“只跑一次”、证照免费寄递和不动产登记容缺受理。高标准推进区、街道(镇)、村(社区)三级便民服务中心建设,14个街镇便民服务中心、272个村居便民服务站建成使用。

四、社会事业繁荣发展

认真践行以人民为中心的发展思想,努力把改革发展成果更多更公平的惠及全区人民,群众获得感、幸福感、安全感更加充实。一是民生投入逐年增加。2016年以来,民生及社会重点事业支出占一般公共预算支出均保持75%以上,大量财政真金白银投入到与群众利益息息相关的民生领域,着力解决了一批群众关心的教育、医疗、就业、养老、住房等方面的问题。二是民生保障扎实有力。大力实施民生保障工程,切实办好民生实事,城镇登记失业率控制在2.7%以内,城乡居民人均可支配收入年均增长超过8%。基本养老保障体系不断完善,被征地农民养老保险实现全覆盖;集团化办学深入实施,历城二中新校区建成启用,引进新东方、新航外国语等优质教育资源。脱贫攻坚成效显著,2018年度脱贫攻坚目标任务全面完成,保靖对口扶贫协作成效显著,群众对扶贫工作满意度全市最高。三是乡村振兴强力推进。全面启动乡村振兴战略规划编制,23个美丽乡村示范村启动建设,13个村列入全市“百村示范”创建活动,“历城草莓”入选全市十大特色农业产业,成功申办第18届中国草莓文化旅游节,农村发展不断注入新活力。

下一步,历城区将严格落实市委市政府的部署要求,围绕争当全市全面走在前列排头兵目标,解放思想、担当作为、创新实干,争创一流,全力建设新时代活力历城魅力历城,努力为全市建设现代化国际大都市做出新的更大贡献。

一是在推进新旧动能转换上实现新突破。坚定不移推进新旧动能转换,加快构建具备核心竞争力和强大驱动力的现代产业体系。加速产城融合发展,建好用好产业发展载体,全力推进产业项目落地建设、投产达效;进一步优化产业结构,精准定位产业发展方向,培植优势主导产业;大力支持实体经济和民营经济发展,充分利用好“片区楼宇载体”和“园区平台资源”,大力发展以总部经济和现代服务业为代表的楼宇经济、以高新技术和先进制造业为代表的实体经济、以“内陆港”为载体的物流经济,着力打造一批税收亿元楼和现代产业集聚区。

二是在增强发展动力活力上谋求新成效。着力破解在思想观念上、体制机制上、工作作风上影响高质量发展的突出问题。进一步抓好“放管服”改革,持续优化营商环境,继续深化“一次办成”改革试点,全面打通服务企业和群众的“最后一公里”;深入研究双招双引工作提质增效的相关措施,在产业招商、平台招商、精准招商上力求取得新突破;探索多样化人才合作模式,不断完善“历城智库”,吸引更多人才服务历城发展。

三是在建设人民满意的城市上取得新成绩。按照生产生活生态融合的理念,高起点、高标准开展城市设计和规划,进一步优化城市功能布局和空间结构,进一步完善基础设施建设,加快完善城市功能,展现城市特色、提升城市魅力。建设好“智慧历城”平台,不断在科学化、精细化、智能化上下功夫,着力提升城市管理水平,打造美好城市环境,不断增强城市吸引力;积极回应群众关切,着力解决百姓诉求,满足人民群众对美好生活的向往,不断提高群众获得感幸福感安全感。

四是在保障改善民生上实施新举措。坚持以人民为中心的发展思想,把增进民生福祉作为发展的根本目的,努力让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求,完善社会保障体系,全面提升群众获得感;坚持“优质、均衡、普惠”原则,提高公共服务水平,全面提升群众幸福感;聚焦“城市安全、市民安宁、社会安定”,加强社会综合治理,全面提升群众安全感。

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