趵突泉水位:

【2019.10.9】济南市人民政府新闻办公室第129场新闻发布会(文字实录)

来源:济南网编辑:10-09 16:09

扶持自贸试验区区发展相关政策


新闻发布会发布词


(2019年10月9日)

市商务局局长、山东自贸试验区济南片区管委会(筹)常务副主任  刘艳秋

新闻界的各位朋友,女士们、先生们:

首先,向一直以来关心、支持中国(山东)自由贸易试验区济南片区建设的新闻媒体和社会各界朋友,表示衷心的感谢!

山东自贸试验区济南片区建设启动(挂牌)一个多月以来,在市委、市政府的正确领导下,自贸试验区济南片区管委会(筹)坚持勇担使命、干字当先,以“起步即冲刺”的精神抢抓机遇、狠抓落实,扎实推进管理体制建立、制度创新突破、营商环境优化、产业发展引爆等各项工作,跑出济南片区建设“加速度”,确保开好头、起好步,为大建设、大发展奠定了坚实基础。下面,我简要介绍一下自贸区济南片区近期主要工作开展情况,欢迎大家多提宝贵意见。

一、强化组织领导力度,确保各项工作顺利推进

自贸试验区济南片区建设是一项系统工程,为加强组织领导,健全工作机构,一是成立了中国(山东)自由贸易试验区济南片区工作推进领导小组,市委书记、市长任双组长,相关市领导及济南海关关长为副组长,50多个部门(单位)为成员单位。领导小组下设办公室和10个专项工作组,分别负责领导小组日常工作和各专项工作推进。二是成立了中国(山东)自由贸易试验区济南片区管理委员会(筹),市委常委、副市长郑德雁同志任主任,市商务局局长刘艳秋同志任常务副主任。济南片区管委会(筹)办公地点定在高新区汉峪金谷基金大厦六楼。

二、坚持环境再造先行,不断提高行政审批效率

自贸试验区建设为契机,在商事登记制度改革、“在泉城、全办成”服务品牌打造、“证照分离”全覆盖等方面,在全市率先积极探索、流程再造,大力推动政府职能转变和服务水平提高,努力提升营商环境竞争力。9月5日,自贸试验区济南片区综合服务中心揭牌运行,设立了“无差别综合窗口”,推行不见面审批,着力打造基于区块链技术的“企业开办一次办成”平台。在中心可快速完成新开办企业营业执照、印章备案及刻制、社保登记、银行预开户等业务事项,最短耗时仅47分钟,平均业务办理时间120分钟,比承诺时限压缩75%。实施“公章免费刻制”“证照免费邮递”政策,实现了“五减一优”,即减环节、减材料、减时限、减费用、减中介、优流程,大幅减轻企业财务成本和群众办事成本。中心运行以来,新注册企业已近1000家,注册地址涵盖济南国际金融城、济南高新区核心区和东区、唐冶核心区等三大片区。

三、抓住制度创新核心,推动系列专项政策出台

认真贯彻落实习近平总书记关于自贸试验区建设要“把制度创新作为核心任务,把可复制可推广作为基本要求”的重要指示精神,从最关键、最急需、最具牵引性的领域做起,大胆改革创新,勇闯“无人区”,搞好“压力测试”,努力形成有国际竞争力的制度创新成果。坚持“问需于企、问计于企”,多次召开济南片区内企业和重点机构座谈会、听取专家和企业负责人意见建议。在此基础上,与人民银行、金融、税务、海关、市场监管等部门积极研究制定专项政策措施。目前,《中国(山东)自由贸易试验区济南片区金融改革试点实施方案》已经正式印发,优化办税服务、简化出口退税手续、再造行政审批流程等方面的制度创新举措施也即将推出。高新区、历下、历城还都分别开展了一系列推进制度创新、优化营商环境的基础性工作。

四、聚焦聚力项目建设,大力培育高端前沿产业

自贸试验区获批以来,积极开展宣传推介,坚持请进来与走出去相结合,加大招商引资力度,海内外客商纷至沓来,重大项目签约利好消息频传,一批实体项目、基金公司、银行机构等相继入驻片区。9月底,总规模500亿元的民航产业投资基金落户济南片区高新板块,将聚焦民航产业领域深耕拓展;山东产权交易中心航空资产分中心揭牌并运行,探索开展进出口飞机“保税融资租赁+海关异地委托监管模式”,共同打造特色航空资产交易聚集地;证监会同意区内企业华熙生物科创板IPO注册,华熙生物成为我市首家通过科创板上市申请的企业;高速电磁驱动项目正式签约,将打造国家先进电磁驱动科技创新基地;国际电信联盟(ITU)审议通过设立“面向网络的量子信息技术焦点组(FG-QIT4N),这是国际标准化组织中首个量子信息技术领域的焦点工作组 ,济南量子技术研究院执行院长、全国量子计算与测量标准化技术委员会秘书长张强教授出任首届焦点组主席。

加大对符合自贸试验区五大主攻产业方向的重点企业支持力度,将51家独角兽、准独角兽和瞪羚企业全部纳入上市挂牌后备企业,为其提供全方位服务,培厚企业成长“沃土”。加大产业合作交流力度,积极搭建培育人工智能、产业金融、医疗康养、文化产业、信息技术产业平台和生态链,吸聚和催生高端资源要素、顶尖科技人才的优势正在显现。

我就先介绍这些。谢谢大家!

新闻发布会发布稿


市地方金融监管局


(2019年10月9日)


市地方金融监管局局长 张华

女士们、先生们,各位媒体界的朋友们:

上午好! 下面,我就《中国(山东)自由贸易试验区济南片区金融改革试点实施方案》的主要内容向大家做简要介绍。

一、相关背景

金融改革可以说是自贸试验区建设的重头戏。在国家已经批复的18 个自贸试验区的总体方案中,都把推进金融领域开放创新列为了一项重点任务。从我市来讲,近年来全市金融业保持健康稳步运行的良好势头,实现了规模、效益的全面提升,但金融对外开放度不高一直是我市金融业发展的薄弱环节。山东自贸试验区济南片区的设立,为我市金融业加快金融对外开放和改革创新步伐、弥补我市金融业发展的不足与短板、助推济南区域性金融中心建设,提供了绝佳的创新平台。在国家批复的《中国(山东)自由贸易试验区总体方案》中明确提出将产业金融作为济南片区重点发展的产业之一,在自贸区有利的政策引导之下,全市金融业发展迎来了千载难逢的历史发展机遇。在此背景下,为全面推进济南片区金融改革创新,围绕山东自贸试验区总体方案中“深化金融领域开放创新”部分的主要内容,市地方金融监管局联合人民银行济南分行营管部制定了《中国(山东)自由贸易试验区济南片区金融改革试点实施方案》。

二、主要内容

《实施方案》紧紧围绕山东自贸试验区经济创新转型和实体经济发展需求,以支持新旧动能转换和实体经济发展为目标,以促进跨境贸易和投融资便利化为主线,全面探索金融机构、金融服务、金融开放、金融安全等领域的制度模式创新,加强改革创新系统集成,从“吸引外资金融机构集聚、促进跨境投融资双向开放、增强金融服务功能、建立完善金融风险防控体系”4方面制定了20项措施。

(一)在吸引外资金融机构集聚方面,主要是积极争取国家金融开放政策率先在济南片区落地实施。去年在博鳌亚洲论坛年会上,中国人民银行宣布了中国金融业对外开放12大举措,今年7月20日,国务院金融委公布了11条最新的金融业对外开放措施。对于这些措施,央行明确表示“鼓励自贸试验区先行先试,优先落地”。因此,在方案中我们明确提出积极争取国家金融开放政策率先在济南片区落地实施,取消银行等外资持股比例限制,积极吸引知名国际金融机构总部、区域总部或功能总部等落户济南片区,加快形成国际优质金融资源集聚态势。

(二)在促进跨境投融资双向开放方面:一是深化跨境结算便利化改革。包括开展资本项目收入支付便利化改革试点,简化经常项目外汇收支手续,减少企业出口收入入账环节等。二是支持跨境人民币业务创新。重点推动贸易和投资领域的人民币跨境使用,主动争取承担跨境人民币业务创新试点,大力支持跨境人民币资金池、跨境人民币租赁、跨境金融资产转让、发放境外人民币贷款、开展人民币海外基金业务等人民币跨境业务,打造人民币结算重要结点。三是促进跨境投融资便利化。包括支持符合条件的机构探索开展合格境内有限合伙人(QDLP)、合格境外有限合伙人(QFLP)等跨境业务试点,支持片区内保险法人机构依法依规开展境外投资等,积极推动我市跨境金融便利化改革取得显著成效,跨境资金结汇使用更便捷、结算成本更低、跨境投融资渠道更丰富。

(三)在增强金融服务功能方面:包括支持有条件的金融企业交叉持牌,开展综合经营业务;鼓励本地法人银行与与外部股权投资机构合作,面向企业提供“股权+债权”投融资服务;开展私募股权投资基金二级市场交易;鼓励创新知识产权保险业务;开展基金管理服务专项改革创新等,拓宽企业融资渠道,降低企业融资成本,助推实体经济转型升级。

(四)在建立完善金融风险防控体系方面,主要是通过加强监管科技应用,建立跨境资金流动风险监管机制,加强异常交易监测等,探索建立适应自贸试验区金融改革创新的事中事后监管体系,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

中国(山东)自贸试验区济南片区的设立,为济南深化改革开放、实现高质量发展提供了重大机遇,也为各金融机构和企业带来了崭新的发展机遇和空间。希望通过金政企合力,让我们共同推动自贸试验区这一国家战略在济南落地、生根、开花、结果,不断为金融支持实体经济发展探索新路径、积累新经验。

谢谢大家!

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