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【2016.7.21】济南市委市政府第四十九场新闻发布会(文字实录)

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济南网络广播电视台7月21日讯 今天上午,济南市委市政府召开新闻发布会,通报我市上半年区域性物流中心建设情况,对我市出台的《济南市加快物流业发展若干政策》进行了现场解读。本场发布会由济南市委市政府新闻发言人刘勤主持。

以下是发布会文字实录:

物流业持续快速增长

区域性物流中心建设势头强劲

李会宝

今年以来,紧紧围绕“打造区域性物流中心”目标任务,以深化改革、项目建设和资源整合为抓手,全力推进物流园区、重点项目、支撑环境建设,积极培育新兴特色物流和物流骨干企业,区域性物流业中心建设取得积极成效。1-6月份,预计实现社会物流总额1.1万亿元,增长12.1%,高于全省6个百分点;物流相关产业固定资产投资总额161 亿元,增长40%,增幅居全省第一位,顺利实现双过半。济南市被评为“2016年度中国物流业十大最具创新力城市”、市经信委荣获“2016年度中国物流十大管理创新奖(城市类)”。

一、主要特点

(一)顶层设计,日趋完善。编制完成我市物流业“十三五”发展规划和定点布局专项规划,确定了未来发展“一横两纵三枢纽两基地多园区”的物流节点布局体系。印发了《济南市区域性物流中心建设指标体系三年行动纲要和2016年目标任务》,着力实施物流园区建设行动、物流产业提升行动、特色物流打造行动、物流模式创新行动、物流产业强基行动等“五大行动”,全面提升物流专业化、社会化、规模化和信息化水平。

(二)部门合力,逐步形成。与市规划局、济南大学等单位合力完成我市物流规划编制工作;与市财政局、国土资源局等21部门合力研究出台物流扶持政策;与市发改委、口岸办等部门和单位合力启动济新欧货运专列开通工作;与市统计局、全市11个县(市)区经信局和统计局合力完成全市物流统计网上直报培训工作等。

(三)重点项目,进展顺利。年初确定的全市21个重点物流项目,进展顺利。开工16个,开工率达到76.2%。其中,山东载信物流配送二期等8个重点项目已竣工并投入使用。

(四)本土企业,发展迅速。本土物流企业发展势头强劲,引领示范作用强。盖世物流园跻身首批国家级示范物流园区、进军全国通用仓储企业40强(第5位)、全国冷藏仓储企业30强(第18位);佳怡物流晋升为5A级仓储类物流企业、进军全国通用仓储企业40强(第13位)、荣获2016年度中国物流金融杰出贡献奖;零点物流进军全国通用仓储企业40强(第25位);宇佳物流荣获2016年度中国物流十大管理创新奖(企业类);大舜医药和同元泰晋升为4A级综合类物流企业。

二、主要做法

(一)抓园区、强载体,提升物流业集聚发展水平。完善物流节点布局体系。结合城市规划及产业布局调整,市经信委、规划局共同编制了物流定点规划,确定了我市物流业节点布局体系。增强物流园区承载能力。重点实施了大桥路物流基地改造提升工程,济南零点国际物流港一期工程竣工,济南物流信息大厦暨济南电子商务物流服务园开工建设,逐步实现物流集散市场运营模式由传统物流模式向智慧物流模式的转变。邀请世界知名物流咨询机构——德国法布劳格,对济阳瀚迪物流园重新进行规划建设,调整优化济北物流集聚区空间布局,争取五年内建成世界一流的国际物流城。传化(泉胜)公路港通过“互联网物流平台网络”和“公路港共享平台网络”的互联互通,系统性解决公路物流短板问题。槐荫知识产业园拟规划建设物流功能区。董家公铁联运货运中心进入规划论证阶段。加快推进物流平台建设。重点实施了物流信息平台建设工程,盖世集团国际冷链物流信息平台建设完成,依托OTMS(一站式运输服务平台)实现省内及省外部分城市的网点铺设。济南跨境电子商务综合服务平台建成网购保税进口平台,并实现与交易平台、支付工具、物流速递公司及企业仓储管理系统的数据交换。省会城市群经济圈物流公共信息平台功能日趋完善。

(二)抓招商、促项目,扩大物流业投资规模。扎实推进重点物流项目建设。年初与11个县(市)区责任书中签订的29个重点物流项目,开工20个,开工率达到69%。其中山东盖世冷链物流等8个重点物流项目已竣工并投入使用。佳怡物流甩挂运输被确定为国家级试点项目,获得国家财政800余万元资金扶持。加大招商引资工作力度。西城集团与赛伯乐投资集团签订战略合作协议,在西部新城打造第四方物流云平台。菜鸟物流中心、新加坡丰树物流项目正式签约,分别落户历城鲍山办事处和济阳崔寨镇,预计今年开建。大润发华北区物流基地及结算中心项目签约落户济北开发区。完善物流投融资渠道。与齐鲁银行合作,成立济南首个物流特色专业支行,为中小物流企业提供专业化定制化金融服务。积极推动物流企业上市融资,海天物联、深蓝机器等物流企业成功上市。积极与山东高速、平安银行等企业接洽,筹建物流业发展基金。

(三)抓基建、畅通道,提升物流业综合运输服务水平。加强交通基础设施建设。解决了济南牌照小型客车免费通行黄河大桥。推进火车站北广场等综合客运枢纽的规划建设。加快二环东路南延等改扩建工程,启动泺口穿黄隧道规划建设、济莱城际铁路建设,加快 “二环十射”、“高快一体”公路网建设进程。着力推进国际物流通道建设。我省首个济南国际机场进境水果指定口岸正式启用,大大提升了我市航空口岸功能。正式启动济新欧货运专列开通工作,依托国储三三四处货站建设济南(国储)铁路海关监管场站,拟运行两条线路:青岛-济南-阿拉山口(满洲里)--波兰、德国的中欧货运班列;济南-新疆--阿拉木图的中亚货运班列。

(四)抓创新、强特色,打造特色物流产业集群。着力抓好城市共同配送。城市共同配送公共服务平台已上线运营,成为省内第一个在物流及配送的“最后一百米”相关领域投入市场运营的电子商务服务平台。推进城市共同配送末端网点(智能快件箱)进社区、进楼宇、进校园、进机关,采用智能投递或智能与人工相结合等服务模式建设快递投送服务网点,提升电子商务快递包裹终端配送的智能化、集约化和规范化水平。着力推进快递物流迅速发展。EMS延伸服务范围,创新业务模式,嵌入重汽业务流程。韵达为九阳电器提供仓储配送一体化服务,融入制造企业供应链。圆通、顺丰等快递公司入驻韩都衣舍,融入电商业务流程,为电商企业定制个性化服务。快递分拨中心逐步转型升级,圆通、优速、快捷、宅急送等品牌快递企业均投资建造了新的分拨中心。督导快递企业做到“100%收寄验视、100%实名登记、100%过机安检”,确保了寄递安全。

(五)抓基础、强支撑,优化物流业发展环境编制完成我市物流业“十三五”发展规划和定点布局专项规划,形成以产业规划为支撑、专项规划为基础,定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。出台《济南市规模以上物流企业认证管理办法》,进一步明确我市规模以上物流企业的认定程序和管理原则。出台《济南市加快物流业发展若干政策》,扶持物流企业做大做强。出台《济南市人民政府办公厅关于全面推进标准化建设工作的实施意见》、编写了《物流标准汇编目录》,积极引导我市物流企业建立健全物流标准体系。开展全市物流统计网上直报工作培训,做实物流统计工作。组织举办了物流商业模式创新高级研修班,对物流企业高管人员进行培训,提升我市物流人才管理水平。

三、下一步思路措施

下一步,将按照市委、市政府的决策部署,紧紧围绕“打造区域性物流中心”目标任务,加强统筹协调,强化资源整合,完善工作机制,加大推进力度。切实抓好重点物流节点规划建设,突出抓好传化(泉胜)公路港、零点物流港、翰迪物流园、临港物流园、知识产业园建设。建立物流项目建设协调推进机制,加快重点物流项目引进建设。推进“济新欧”国际货运班列开通工作,抓好济南(国储)铁路海关监管场站建设。尽快出台物流业“十三五”发展规划和定点布局专项规划,落实支持物流业发展的若干政策,推动快递物流、城市共同配送等特色物流发展。


我市出台物流扶持政策

助推区域性物流中心建设

刘  勤

为全面贯彻落实市委、市政府“打造四个中心,建设现代泉城”的决策部署,加快建设全国重要的区域性物流中心,做大做强我市物流业,近日,市政府常务会议研究通过了《济南市加快物流业发展若干政策》(以下简称《若干政策》),并正式印发,扶持政策的出台将为我市区域性物流中心建设起到有力的推动作用。

一、政策的主要特点

新编制的《若干政策》主要有以下三个特点:一是创新性强。在借鉴其他先进城市经验基础上,针对我市物流业发展的短板,从园区规划、信息化建设、商业模式创新、人才储备等方面创造性地提出相关扶持政策,增强了新政策的实用性和前瞻性。二是覆盖面广。在保留现有政策的基础上,针对打造区域性物流中心的需求,从加快物流园区规划建设到支持物流企业做大做强、从推进物流信息化标准化建设到支持物流模式业态技术创新、从加强物流人才引进培养到优化物流业发展环境等方面对扶持政策进行了完善、创新,增强了政策的覆盖面,形成相对完整、系统的政策体系。三是针对性强。政策的编制严格按照《济南市区域性物流中心建设三年行动纲要》有关要求,结合我市物流业发展需求,对相关政策补助标准作了适度调整,着力突破薄弱环节,提升发展环境,增强国内外知名物流企业来我市投资的意愿,促进我市物流业做大做强。

二、政策主要内容

《若干政策》共分为9大类、30条。具体内容如下:

(一)关于加快物流园区规划建设的扶持政策。为解决我市物流业普遍存在“小、散、乱”的问题,重点是对物流园区布局进行调整优化,鼓励物流企业入驻园区发展。对入驻园区发展的物流企业,在仓储用地方面实行差别化使用年期供应政策,在用水、用电方面按工业企业标准执行,适当减轻企业负担,增强企业入园发展的意愿。为鼓励单位或个人积极参与、支持物流园区建设,对为物流园区成功引进资金或项目的单位或个人给予适当补助。尤其是鼓励物流企业提升物流园区建设水平,对被评为“国家级示范物流园区”的物流园区,给予100万元的一次性补助。

(二)关于支持物流企业做大做强的扶持政策。为鼓励物流企业做大做强,对新增规模以上物流企业、星级认定以及在我市新增设立总部的物流企业加大扶持力度。比如,对新评为国家3A、4A、5A级的物流企业,分别给予10万元、50万元和100万元的一次性补助;对新增纳入统计范围的规模以上物流企业给予10万元的一次性补助;对在我市新增设立省级总部或区域总部法人的物流企业,给予100万元的一次性补助。

(三)关于推进物流信息化和标准化建设的扶持政策。鼓励物流企业参与或制定物流行业标准,对制定或获批物流标准化试点的物流企业给予适当补助。对牵头制定并获批国际标准、国家标准的物流企业,分别给予最高60万元、40万元的补助等。为提升我市物流业信息化水平,鼓励物流企业投资建设物流信息化公共服务平台,对新建或提升改造的园区型物流公共信息平台、产品服务型物流公共信息平台,均给予50万元一次性补助。

(四)关于支持物流模式、业态、技术创新的扶持政策。主要是鼓励物流企业对物流模式、业态进行创新,紧跟现代物流业发展步伐,助推我市区域性物流中心建设。对评为国家级多式联运示范工程、甩挂运输试点企业的物流企业,均给予50万元一次性补助;评为国家级、省级两业联动示范企业的,分别给予50万元、30万元一次性补助。另外,对新认定市级企业技术中心的物流企业,给予10万元的一次性补助。

(五)关于培育发展特色物流的扶持政策。主要是支持物流企业做强城市共同配送,推动我市特色物流发展。鼓励城市共同配送物流企业配置车型类别统一、外观标识统一、设施配备统一的城市物流配送车辆。在拥有物流配送车辆100台以上的物流企业开展物流共同配送试点,予以优先办理配送货运车辆市区通行证,并提供相关停靠便利条件。对开放原有末端实体网点并升级改造为末端公共配送网点且新开放网点数达到100个(含)以上的物流企业,按照2000元/网点的标准给予补助,每个企业最高补助额不超过50万元。对从事智能快件箱布放运营且新增智能快件箱达到300组(含)以上的物流企业,按照2000元/组的标准给予补助,每个企业最高补助额不超过100万元。

(六)关于加强物流人才引进培养的扶持政策。主要是鼓励物流企业加强人才队伍建设,为推进区域性物流中心建设提供智力支持。对新考取物流师(含高级物流师)资格证达到5人(含)以上、10人(含)以上、15人(含)以上的物流企业,分别给予5万元、10万元、15万元的一次性补助。对新认定院士工作站、国家博士后科研工作站的物流企业,给予30万元的一次性补助。

(七)关于加大税收融资支持力度的扶持政策。主要是鼓励物流企业上市,对上市的物流企业给予适当补助。加大对物流企业的信贷支持,对重点物流园区和相关物流项目贷款给予贴息补助。

(八)关于优化物流业发展环境的扶持政策。主要是净化我市物流业发展环境,为物流企业提供优质服务和政策保障。鼓励物流人才创业,对首次创办物流企业、符合小微企业认定标准且注册时间为2013年10月1日以后的,给予1.2万元的一次性创业补助。对吸纳登记失业人员和毕业2年内的本市生源高校毕业生的物流企业,给予每个岗位2000元一次性补助。推行“先照后证”,除危险化学品物流企业外,其他物流企业可就近直接向工商登记机关申请登记,取得营业执照后即可从事不须审批的经营活动。对新申请道路普通货物运输企业并达到相关条件的,可现场办理有关手续,不能现场办理的应在10个工作日内办结。

(九)附则。主要是对本政策的适用范围、申报程序、执行期等方面作出明确规定。尤其是对济南区域性物流中心建设具有重要意义的重大物流项目,采取一事一议的方式办理。

政策执行期为2016年1月1日至2018年12月31日。