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【2016.4.26】济南市委市政府第四十六场新闻发布会(文字实录)

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关于一季度全市经济社会发展情况的通报(2016年4月26日)

今年以来国内外形势错综复杂,保持经济社会持续健康发展面临许多困难和挑战。面对极其不利的内外部环境,市委、市政府牢固树立并深入贯彻五大发展理念,紧紧围绕“打造四个中心,建设现代泉城”中心任务,精心部署,精准发力,及时制定实施一系列重要决策部署。总体上看,一季度全市经济社会发展呈现出开局平稳的良好态势。主要体现在五个方面:

一是经济实现较快增长。一季度,全市实现地区生产总值1356.6亿元,同比增长7.3%,增速与全省持平,其中第一产业34.5亿元,增长3.6%,第产业485.6亿元,增长6.5%,第三产业 836.5亿元,增长7.9%。一般公共预算收入163.5亿元,增长9.5%,增速高于全省1个百分点,税收比重达到77.2%,较上年同期提高3.1个百分点,高于全省5.1个百分点。固定资产投资增长12.9%,高于全省2.3个百分点。

二是需求结构有所改善。完成固定资产投资597.7亿元,其中工业投资136.4亿元,同比增长24.7%,基础设施投资60.2亿元,增长21.8%,房地产开发投资257.7亿元,增长9.2%,对稳定投资发挥了重要作用。房屋销售量价齐升,商品房销售面积增长20%,其中住宅增长43.9%,国家统计局发布的我市新建商品住宅价格连续8个月环比上涨。完成社会消费品零售总额875.4亿元,增长9.1%,限额以上法人企业网上零售额8.7亿元,增长46.9%,拉动限额以上法人企业增速0.9个百分点。外贸扭转下降局面,预计实现较快增长。

三是供给结构调整加快。服务业保持较快发展,实现地税收入92.7亿元,同比增长13.6%,服务业增加值占地区生产总值的比重达到61.7%,同比提高1.9个百分点。3月末,金融机构本外币存款余额14983亿元,贷款余额11641.5亿元,同比分别增长9.9%和12.7%。工业结构调整加快,规模以上工业增加值增长6.5%,其中中小企业增加值增长12.8%,拉动规模以上工业增速2.9个百分点。高端产品产量增长迅速,通信及电子网络用电缆增长3倍,服务器增长33.8%,工业机器人增长2倍,多晶硅增长47.4%,水质污染防治设备增长1.3倍。28家电力直接交易企业获得全年交易电量额度45亿千瓦时,电费可降低2.3亿元。农业形势较为平稳。小麦一、二类苗面积所占比重下降2.2个百分点,但农田墒情总体适宜。

四是发展活力继续增强。营商环境建设扎实推进,固定资产投资项目在线审批监管平台投入试运行,新批复固定资产投资项目总投资598.5亿元,同比增长62.9%。“三证合一”“一照一码”改革扎实推进,新登记各类企业10889户,增长38.6%,注册资本1122.6亿元,增长174.9%。我市首支国家参股新兴产业创业投资基金成立运营,产业发展资金投放使用管理暂行办法和项目申报指南已经制定,农业融资担保平台初步建成,农高优选电子商务平台投入使用,全市土地流转面积增加到113万亩。第二批15个PPP项目已向社会发布。市公务用车制度改革总体方案出台。

五是社会民生保障有力。民生投入继续加大,财政用于教育、医疗卫生、社会保障和就业等民生支出62.2亿元,同比增长16%。居民收入继续较快增长,全市居民人均可支配收入9048元,增长8.1%,城镇居民人均可支配收入11168元,增长8.0%,农村居民人均可支配收入4842元,增长8.8%,居民消费价格累计上涨2.3%。新增城镇就业3万人、农村劳动力转移就业2万人,分别占全年任务的30%和40%,城镇登记失业率2%。新建、改扩建中小学校33所,占全年任务的67.3%。分级诊疗工作实施方案出台,养老服务中心一期投入运营。15件民生实事中,三座黄河大桥对济南牌照7座以下小型客车实行免费通行如期完成,光伏扶贫项目完成实施方案编制。

今年以来,各级各部门按照全市经济工作暨“四个中心”建设动员大会部署要求,进一步统一思想、明确思路,盯紧任务、强化落实,各项重点任务均取得明显进展。

关于“四个中心”建设。经济中心方面,出台加快电子信息、生物医药产业发展的意见等3项任务已经完成,其余42项都达到台账进度要求。济南新区申报方案已上报,堤路结合等重大工程形成初步策划方案。“互联网+”行动计划和《中国制造2025》济南行动计划发布实施。开放型经济新体制试点城市总体方案初步形成。金融中心方面,农信社银行化改革基本完成,中国银行山东省分行迁址我市,新三板挂牌企业新增21家,总数达95家,继续稳居全省首位。物流中心方面,21个重点物流项目已竣工3个、在建8个,济新欧货运班列和董家公铁联运物流园区前期工作扎实推进,菜鸟物流中心项目确界筹建,我市首家农村淘宝运营中心开业。科技创新中心方面,国家第二批促进科技和金融结合试点城市申报工作进展顺利,德国斯图加特和美国硅谷2个海外科技孵化器建设扎实推进。

关于“三项重点工作”。项目建设方面,150个市级重点项目完成投资171.1亿元,占全年投资计划的22.3%,整体进度快于上年同期4.1个百分点,为四年来最好开局。招商引资方面,引进市外投资增长24.6%,实际到账外资4.3亿美元,新签省外投资正式合同项目总投资424.5亿元。棚改旧改(征地拆迁)方面,新开工省级棚改旧改项目18083套(户),开工率40%。中央商务区征地拆迁加快推进,华山片区已完成拆迁面积的92.4%。

关于“三大攻坚战”。治霾方面,新完成老工业区工业企业搬迁改造和关停腾退3家,淘汰建成区燃煤锅炉68台,一季度市区环境空气中可吸入颗粒物、细颗粒物、二氧化硫、二氧化氮平均浓度同比分别改善9.1%、3.2%、20.6%和6.6%。治堵方面,城市轨道交通R1线工程新完成投资1.6亿元,R3线可研获得批复,二期建设规划主报告基本编制完成。二环西路南延二期工程开工,二环路道路建设工程征收拆迁任务全部完成。脱贫方面,出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战若干政策措施》,光伏扶贫项目完成实施方案编制。

经过全市上下的共同努力,一季度全市经济社会发展实现了良好开局,多数指标保持较快增长,供需两端发生积极变化,社会民生保障有力,为实现全年目标打下了好的基础。当前国内经济逐步企稳,但基础依然不牢,我市运行中也存在一些矛盾和问题,部分大企业生产经营较为困难,新的消费支撑亟待培育,猪肉和鲜菜价格涨幅较大,影响群众的基本生活。

围绕做好下步经济社会发展工作,市委、市政府强调,要紧紧围绕“打造四个中心,建设现代泉城”中心任务,牢牢把握发展的目标导向和问题导向,全力以赴抓好各项既定部署落实,确保实现上半年时间、进度“双过半”。下步工作的重点:一是强力推进项目建设、招商引资、棚改旧改三项重点工作,充分利用中央、省优惠扶持政策和资金,加速储备项目到预备项目到建设项目的转化,进一步增强发展后劲。二是积极推进供给侧结构性改革,特别是加大电商企业培育力度,鼓励发展网络零售和线上消费,大力发展金融、物流等产业,做好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的文章。三是密切关注房地产动态,调整商品房供应结构,提高安置房货币化补偿比例,加大去库存工作力度,努力保持房地产市场平稳健康发展;密切关注消费价格走势,做好蔬菜供给和猪肉替代品供给,减少物价上涨对群众生活的影响。四是加强对P2P、债务违约、理财产品等信贷领域的监测监控,审慎对待新金融和非银行金融机构,强化源头化解,确保风险可控。五是坚决打好治霾、治堵、脱贫三大攻坚战,继续落实好大气污染防治十大行动,优先推进二环快速路、轨道交通等重大项目建设,确保完成今年5万以上贫困人口脱贫任务。六是继续实施一批事关长远的重大改革发展事项,抓好国家级新区申报、南部山区管理体制完善、高新区空间拓展、济钢搬迁改造、中央商务区建设、轨道交通及二环快速路建设、“外热入济”以及民生实事等工作。