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【2015.02.11】济南市委市政府第二十七场新闻发布会(文字实录)

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2014年全市经济运行情况新闻通报

(2015年2月11日)

2014年,面对错综复杂的经济形势、艰巨繁重的改革发展任务,全市上下紧紧围绕“加快科学发展,建设美丽泉城”中心任务,努力克服经济下行和“三期叠加”阶段带来的压力和困难,凝心聚力,真抓实干,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生,全市经济社会发展保持了稳中有进的良好态势,主要经济指标均达到和超过全省平均水平。经济运行的主要特点:

一是经济总量稳定增长,经济结构进一步优化。初步核算,全年实现生产总值5770.60亿元,增长8.8%。其中,第一产业增加值299.11亿元,增长4.2%;第二产业增加值2215.16亿元,增长8.8%;第三产业增加值3256.33亿元,增长9.1%。三次产业比重由上年的5.4:39.3:55.3调整为5.2:38.4:56.4,三产比重提高1.1 个百分点。

二是农业生产形势较好,粮食生产十二连丰。全年粮食播种面积665.9万亩,减少0.2%;粮食总产271.2万吨,增长1.7%,单产407.3公斤/亩,增长1.9%,粮食生产实现十二连丰(其中夏收粮食实现十三连丰)。畜牧生产平稳,肉类总产量达到了40.67万吨,增长1%;禽蛋产量35.51万吨,同比减少0.2%;蔬菜瓜果产量平稳,其中蔬菜总产665.9万吨,同比增长1.3%,水果总产52.2万吨,同比增长1.9%。

三是工业生产运行平稳,经济效益继续提高。全年规模以上工业增加值比上年增长10.05%;规模以上工业主营业务收入5391.0亿元,增长7.9%;完成利税620.1亿元,增长17.1%;利润297.1亿元,增长14.9%。

四是投资保持较快增长,发展后劲继续增强。全年固定资产投资3063.4 亿元,同比增长 16.1%。其中,第一产业投资 116.3亿元,增长18.4%;第二产业投资1098.5亿元,增长21.0 %,其中,工业投资1041.1亿元,增长21.1 %;第三产业投资1848.6 亿元,增长13.3 %,其中,房地产开发投资917.4 亿元,增长27.2 %。商品房销售面积864.9万平方米,增长5.5 %,其中,住宅销售面积723.5万平方米,增长2.9%。商品房销售额637.5亿元,增长8.5%,其中住宅销售额518.0亿元,增长4.9%。

五是国内贸易稳定增长,对外经济有新的进展全年社会消费品零售总额2964.4亿元,同比增长12.6%,其中,限额以上法人企业零售额1314.5 亿元,增长10.0%。分行业看,批发业零售额633.6亿元,增长14.7 %;零售业1855.6亿元,增长12.6 %;住宿业18.8亿元,增长6.4%;餐饮业456.4亿元,增长9.8%。全年进出口总额105.0亿美元,同比提高9.7%。其中,出口60.6亿美元,同比增长10.5%;进口44.4 亿美元,增长8.5%。新签外商投资项目78个,合同利用外资18.8 亿美元,增长13.7%;实际到账外资14.3 亿美元,增长8.7%。

六是财政收入较快增长,金融市场稳定运行。全年地方公共财政预算收入 543.1 亿元,同比增长12.7%;公共财政预算支出571.9亿元,增长10.1%。12月末,全市金融机构本外币各项存款余额12010.2亿元,同比增长9.9%;金融机构本外币各项贷款余额10002.5亿元,增长8.6%。

七是市场物价总体稳定,城乡居民收入稳步增长。12月份,居民消费价格同比上涨2.3%,比上月提高 0.1个百分点;1-12月份,居民消费价格累计同比上涨2.2%。12月份,工业生产者出厂价格同比下降2.2%,1-12月份同比下降1.0%;12月份,工业生产者购进价格下降4.9%,1-12月份下降2.0%。全年城市居民人均可支配收入38763元,增长8.7%。农民人均纯收入14726元,增长11.2%。

总体来看,在国内外复杂严峻的形势下,全市经济社会发展保持了总体平稳、稳中有进的良好态势,符合新常态下经济运行的预期方向。2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,全市要按照中央和省委的总体部署,积极联系济南实际,应对新常态下我市面临的新挑战和新机遇,坚定信心,锐意进取,加快经济提质增效升级,积极培育经济增长新动力,促进全市经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

济南市创建国家森林城市工作情况

(2015年2月11日)

2010 年 2 月,市委、市政府作出创建国家森林城市的决策,出台了《关于创建国家森林城市建设森林泉城的意见》,制定了《济南市城市森林建设总体规划纲要》。各级各有关部门精心组织,突出重点,加大投入,全面推进,截至目前,我市森林覆盖率、城区(含县市)绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到 35.2%、40.2%和 11.3 平方米,各项指标均已达到和超过国家森林城市评价指标的要求。济南市已被国家林业局列为今年国家森林城市核查验收的城市。主要措施:

一、领导重视,高位推动。2010年2月,市委、市政府召开了全市创建国家森林城市动员大会,成立了创建国家森林城市领导小组和创建国家森林城市指挥部,2013年调整成立“六城联创”领导小组加强对创建工作的领导。为确保创建任务的完成,市政府与县(市)区政府和高新区管委会签订创建国家森林城市任务责任书,明确了市发改委、城乡建设委、国土资源局、交通运输局、林业局和城市园林绿化局作为牵头部门,建立健全了创建工作的推进机制。市委、市政府领导非常重视创建工作,多次对创建工作做出重要批示,提出具体要求;市人大、市政协多次对创建工作进行视察。国家林业局、省林业厅的领导对我市创建工作给予了大力支持。

二、城乡一体,工程带动。按照市委、市政府《关于创建国家森林城市建设森林泉城的意见》要求,以实施城镇绿化提升工程、南部山区营造林工程等十大重点工程为总抓手,稳步扎实推进各项创建工作。2013年,市政府制定了《关于加快推进国家森林城市创建工作的意见》,明确了以抓好城市绿地建设、山区造林绿化、绿色通道建设、河道景观带建设、退耕还林和森林资源管护为创建工作重点,加快城市森林体系建设步伐。经过五年努力,全市新增城市绿地2226万平方米,完成新造林107.85万亩,完成30座破损山体治理和生态修复,绿色通道建设和绿化提升2854.8公里,建设河道景观带327.7公里,建设森林公园35处,新建湿地公园17处,退耕还林36.05万亩,发展林下经济24.45万亩,建设经济林标准化生产基地37处,特色林果示范园62处,生态林业和民生林业实现了跨越发展。

三、多元投入,合力驱动。创建活动开展以来,逐步完善以财政投入为主体、社会投入为辅助的多元化资金保障机制,把创建国家森林城市、水生态文明市、生态园林城市有机结合起来,统筹整合建设资金和项目,增加创建资金投入,五年来共投入创建资金140亿元。一是市财政逐年加大对创建的投入,五年来市财政投入资金50亿元以上。二是各县(市)区普遍增加财政投入,五年来安排创建资金10亿元以上。三是积极争取国家、省级扶持资金,五年来共争取上级支持资金5亿元。四是积极开展林权抵押贷款、融资,鼓励各类社会主体发展林业,全市发放林权抵押贷款8330万元。五是进一步拓宽生态资金筹集渠道,采取企业出资、自愿捐资、冠名赞助、认建认养、股份造林、义务植树、与中国绿化基金会合作等多种形式向社会广泛筹集造林绿化和林木管护资金,五年来引导社会资金投入达到70亿元以上。

四、创新机制,政策拉动。为进一步推进创建工作,市政府《关于加快推进国家森林城市创建工作的意见》明确了荒山造林、道路绿化、退耕还林等建设资金扶持政策。为了加快花卉苗木产业发展,市政府印发了《关于加快花卉苗木产业发展的意见》,市财政对新建种质资源圃、种子园、采穗圃,新增智能温室、日光温室、露地花卉苗木,均给予一定数额的补助资金。

五、加强管理,造管联动。一是加强森林防火信息化、专业队伍、装备、水源地、制度和防火通道“六项建设”,提升了森林火灾预防和扑救能力,全市森林火灾受害率控制在0.5‰以内。二是加强森林植物检疫,建立和完善虫情监测预警系统,采取综合防治措施,有效地控制美国白蛾等林业有害生物危害蔓延,全市林业有害生物成灾率均控制在2‰以下。三是加大依法治林力度,大力开展 “冬季行动”、“春季行动”、“严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”、“亮剑行动”等专项整治行动,依法打击非法占用林地、滥砍乱伐林木和乱捕乱猎野生动物等违法行为。四是推行林场化管理,组建乡村林场、联办林场和家庭林场,加强对生态公益林区的林木资源管护,巩固造林绿化成果。五是组建专业管护队伍,对高速公路绿色通道等重点区域林木进行管理养护。

六、加强宣传,全民发动。组织开展创建国家森林城市知识竞赛、“让森林走进泉城”征文和摄影比赛活动。利用电视、广播、报纸、网络等媒体,大力宣传创建工作和活动成效,营造浓厚的舆论氛围,提高广大市民对创建工作的知晓率和参与度。抓住春季植树造林的有利时机,组织开展多种形式的义务植树劳动。同时,向社会招募100名社会监督员,发挥其宣传和监督作用。通过宣传发动,让广大市民在参与创建中,共享创建成果。

创建国家森林城市关系每个市民的切身利益。在此,我们也号召广大市民积极投入创建国家森林城市工作,让我们共同努力,把泉城济南建设得更加和谐、美丽、宜居。

济南市部署加强农产品质量安全工作

(2015年2月11日)

近年来,济南市高度重视农产品质量安全工作,把农产品质量安全作为加快现代农业发展的关键环节来抓,全市农产品质量安全水平稳步提高。但是工作中还存在着责任落实不到位、监管措施落实不力、县乡基层监管力量薄弱、违规经营使用农业投入品等问题,影响了农产品质量安全水平的持续提升。

2014年4月,省政府出台《山东省农产品质量安全监督管理规定》,进一步明确了各级政府职责和相关部门责任,着重强调了农产品质量安全专项整治、农业投入品的监管、违法违规行为的查处及问题人员的责任追究。按照省政府《规定》要求,济南市学习借鉴外地经验,立足济南实际,对加强农产品质量安全工作进行了深入研究。2月5日,市政府常务会听取了有关部门工作汇报,对我市加强农产品质量安全工作进行了专题研究部署。

一是明确任务目标。到2015年底,全市农产品质量安全监管体系基本健全,市与县(市)区两级农产品质量安全监管、检验检测、执法监察和技术支撑等建设任务基本完成,所有涉农乡镇(街道)全部建立农产品质量安全监管机制,农产品质量安全监管水平明显提升,主要农产品质量安全监测合格率98%以上。通过持续努力,建成体制完善、机制健全、支撑有力、监管能力与工作需要相适应、覆盖全市的市、县(市)区、涉农乡镇、新型农业经营主体四级农产品质量安全监管体系。

二是完善监管体系。按照“属地管理、分级负责、分层监管”的原则,完善农产品质量安全监管体制,合理划分监管事权,落实各级监管主体责任,全面提升农产品监管水平。市级要强化质量检测和技术支撑体系建设,制定全市农产品质量安全监管制度和生产标准,指导开展检验检测和技术培训工作,做好农产品质量安全风险监测、监督抽查和监管考核工作。县级要积极探索监管体系和综合执法体系建设,强化监管和执法力量建设,做好农产品质量安全日常监管、质量监测、量化考核、安全隐患排查及事故防范工作,提升执法监管能力。涉农乡镇要改革和完善基层农产品质量安全监管体系,充实监管力量,强化队伍建设,落实区域内农产品质量安全监管责任,逐步实现农产品质量安全监管全覆盖。新型农业经营主体对其生产经营的农产品质量安全负直接责任,要建立健全农产品质量安全管理制度和自检体系,从源头上确保农产品质量安全。

三是落实过程监管。提出严格投入品管理,把好生产经营源头。强化种子、农药、兽(渔)药、肥料、饲料及饲料添加剂等农业投入品监督管理。加强对重点地区、重点企业和重点产品的监督管理,强化生产企业、经营者和使用者的主体责任,建立健全投入品质量控制和跟踪管理体系。坚持绿色生产理念,加大质量安全控制规范和技术推广力度,全面推进农业清洁生产和农产品标准化生产。进一步加强农产品检测机构和队伍建设,明确市、县、镇、新型生产农业经营主体等各级检测机构功能定位,合理配置基本检测设备,全面开展质量监测工作。2015年底,分别建成以市农产品(畜产品)质量检测中心为龙头、县级检测中心为骨干、乡镇和新型农业生产经营主体检测室为基础的农产品质量安全检验检测体系。建立农产品生产准出和市场准入制度,强化产地准出和追溯管理,制定农产品质量追溯管理制度,建立农产品质量安全追溯信息平台,实现农产品生产和进入市场等全程来源可溯、流向可追、问题可查。

四是强化责任追究。提出要强化属地管理责任、部门责任和生产主体责任,实行最严格的监管。市政府将农产品质量安全工作纳入政府工作综合考核范围,明确考核评价、督查督办等措施。建立健全责任追究制度,完善质量安全信息通报、问题曝光和问题约谈制度,实行最严肃的问责。严格农产品质量安全责任追究制度,对农产品质量安全中因失职渎职、徇私枉法、发生重大农产品质量安全事故的单位和个人,根据《山东省农产品质量安全监督管理规定》等相关法律法规规定,从严追究其相关领导、责任人及生产经营主体的责任。严厉查处农产品质量安全领域的违法大案要案,强化案件移送、大要案督办等工作机制,震慑和严惩违法分子。

近期,济南市《关于进一步加强农产品质量安全工作的意见》将在修订完善后出台实施,随着相关工作措施落实到位,我市农产品质量安全水平将得到全面提升。