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【2014.10.15】济南市委市政府第十九场新闻发布会(文字实录)

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近期全市重要时政活动情况

李本海

(2014年10月15日)

各位记者朋友:

大家上午好! 按照本次新闻发布会的安排,下面,我将近期全市重要时政活动情况向大家作一介绍。凡已在媒体上报道过的活动,不再重复发布。

重要会议情况

10月11日,市委书记王敏主持召开市委第74次常委会议。除媒体单独报道的传达学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话和姜异康书记在听取济南市委教育实践活动情况汇报时的讲话并听取我市教育实践活动总结工作安排建议的汇报外,会议还听取了关于我市贯彻中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会精神意见的汇报、关于《中共济南市委关于省委巡视组反馈意见整改落实工作的报告》和《关于履行第一责任人责任抓好省委巡视组反馈意见整改落实工作的报告》起草情况的汇报、关于全省村(社区)“两委”换届选举工作视频会议精神及我市贯彻意见的汇报、全省生态文明乡村建设现场会议精神及我市贯彻意见的汇报、关于全国全省军转表彰大会暨军转安置工作会议精神及我市贯彻意见的汇报,并对相关工作作出安排部署。

重要调研活动和专项工作

9月27日上午,市委书记王敏到南部山区农业龙头企业调研,先后察看了山东锦秀源实业有限公司、济南野风酥食品有限公司、济南华鲁食品有限公司和历城区川道山楂特色基地,强调农业龙头企业对于带动农民增收致富至关重要,要不断提高生产技术水平,扩大生产规模,打造知名品牌,确保食品质量和安全。

10月6日,王敏到济阳县调研乡村扶贫解困工作,先后走访了济阳街道董家村,垛石镇柳家村,曲堤镇白家村、王海亭村,仁风镇许家村、平家村、张染村,到曲堤镇政府察看“第一书记”宿舍。每到一村,王敏都深入特困户家中走访慰问,了解困难群众的情况,并送去慰问品。王敏叮嘱“第一书记”及驻村工作组尽快掌握情况,理清思路,帮助村里找到扶贫解困的办法,为群众解决实际困难。

10月12日,王敏到非遗园调研,详细了解项目建设进展情况,要求加快项目建设进度,确保项目如期投入使用。

10月13日,王敏到部分地区调研我市城市色彩工作,他先后到经十东路、洪山路察看洪山壹号办公、住宅及配套公建项目、东方天澍住宅项目、舜兴东方住宅项目,到经十东路、舜华路察看草山岭商业项目、万科天泰住宅及商业项目,到龙奥北路、龙奥东路察看华创商务办公项目、天业商务办公项目、海信商务办公项目、大卫商务办公项目,听取了有关部门负责人的汇报。王敏强调,城市色彩规划工作十分重要,要进一步抓紧抓实、严格监管、规范管理,将其纳入城市规划中,要重视对城市色彩的研究,注意结合城市地形地貌、气候条件、功能需要、群众需求等因素统筹考虑,要健全城市色彩管理制度,形成政府、社会组织、建设主体共同努力的有效机制,引领城市色彩更加亮丽和谐。

市委常委、常务副市长孙晓刚,市委常委、秘书长杨峰和副市长李宽端分别参加以上活动。

9月29日,市委副书记、市长杨鲁豫听取产业空间布局规划汇报,强调编制好产业布局规划对我市优化产业结构、高效配置资源有着重要的引领作用,要认真做好工业产业规划编制工作,同时研究探讨其他产业的布局规划,增强规划的科学性与指导性,推动全市产业又好又快发展。市委常委、副市长苏树伟,市政府秘书长李华贤出席会议。

‍10月10日,杨鲁豫听取旅游路东段道路改造与管网配套工程设计方案及有关情况汇报,强调要充分利用现有道路资源进行优化整合,科学规划交通组织,完善市政配套设施,提升城市道路功能,并精心施工、确保质量,努力减少工程施工对城市交通的影响。要统筹考虑经十东路绿化工作,使之与道路两侧的现代化建筑相得益彰,提升美丽泉城建设水平和档次。市委常委、常务副市长孙晓刚,市政府秘书长李华贤参加会议。

9月26日,市委副书记雷杰主持召开全市乡村扶贫解困工作调度会议,听取有关县(市)区乡村扶贫解困工作进展情况和特困村宅基地有偿退出调研情况汇报,对下步乡村扶贫解困工作提出要求。副市长李宽端、市委农办主任时文进参加会议。

9月29日,雷杰赴北京参加中央纪念谷牧同志诞辰100周年座谈会。

10月9日,雷杰主持召开市委农村综合改革专项小组会议,研究讨论《农村综合改革近期工作方案(审议稿)》和全市农村产权流转交易市场体系建设工作汇报,对做好下步农村综合改革工作提出要求。副市长李宽端、市委农办主任时文进参加会议。

10月9日,雷杰主持召开全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作座谈会,听取全市和有关县(市)区农村土地承包经营权确权登记颁证工作情况汇报,强调要进一步提高思想认识,强化工作措施,加大推进力度,加强指导督导,确保圆满完成今年确定的确权登记颁证工作任务。副市长李宽端参加会议。

10月10日,雷杰主持召开市委民主法治领域和社会治理体制改革专项小组会议,听取专项小组近期工作开展情况汇报,讨论审议《民主法治领域和社会治理体制改革专项小组近期工作方案》和《民主法治领域和社会治理体制改革专项小组重点推进改革事项》,强调要进一步细化完善工作措施,加强部门之间的沟通联络,切实把民主法治领域和社会治理体制改革工作抓紧抓好抓出成效。市委常委、市总工会主席王以才,市委常委、政法委书记李占国,副市长齐建中,市法院院长李勇,市检察院检察长郭鲁生参加会议。

市委常委、市总工会主席王以才参加在济南召开的全国十五城市工会企事业改革发展经验交流会并致欢迎词,参加山东省第九届残疾人运动会开幕式并慰问我市残疾人运动员。市委常委、常务副市长孙晓刚主持召开城市集中供热工作专题会,要求各级各有关部门高度重视,密切配合,周密安排,科学施工,加快推进腊山热源厂等重点供热工程,全力做好城市集中供热工作,并加大工业余热利用项目推进力度,有效推进大气环境质量改善。市委常委、副市长苏树伟召开市创新型城市建设推进委员会工作会议,要求认真研究修订《济南市创新型城市建设若干政策》,大力实施创新驱动发展战略,加快推进我市国家创新型试点城市建设步伐。市委常委、宣传部部长谭延伟现场察看第三届中国非物质文化遗产博览会筹备情况,到历下区听取群众路线教育实践活动情况汇报。市委常委、组织部部长陈勇参加市委全面深化改革领导小组党的建设制度改革专项小组第一次会议并讲话,要求各成员单位把握好时间进度,落实好具体任务,确保党的建设制度改革跟上全市改革步伐,取得实效,市委市直机关工委书记孙积港出席会议。市委常委、秘书长杨峰召开全市党委信息工作暨创建30周年会议,总结回顾我市党委信息工作30年历程,部署进一步推进新形势下全市党委信息工作。市委常委、政法委书记李占国主持召开市委政法委对市检察院工作巡查情况反馈意见会议,市人民检察院检察长郭鲁生、市公安局局长刘新云参加会议。

市人大执法检查组听取市安监局《安全生产法》贯彻实施情况的汇报,市人大常委会副主任邹世平参加会议。市人大常委会副主任段青英参加济南市第三届导游大赛总决赛暨颁奖典礼。市人大常委会副主任孟祥桓主持召开会议,安排部署市人大常委会开展专项工作评议有关工作。市人大常委会副主任许强参加“红领巾相约中国梦”—济南市纪念建队65周年少先队鼓号队交流展示活动。

副市长李宽端专题研究农村产权流转交易市场体系建设工作,要求以赋予农民更多财产权利为导向,统筹推进土地确权、产权流转、金融支农等改革工作,加快搭建有形市场和担保平台。副市长王新文召开研究济南市大气污染防治“十大行动”方案专题会,要求转变思路, 细化措施,强化督导,加大宣传,强力推进大气污染防治工作。副市长张海波到历下、市中、槐荫等区调研城区旅游发展工作,实地察看南门大街旅游服务信息亭、融汇老商埠区项目等,要求认真研究新形势下城区旅游发展特点,完善公共服务设施,为市民游客提供便利化服务,把泉城济南建设成为“宜居、宜业、宜游”城市。

市中级人民法院院长李勇、市人民检察院检察长郭鲁生出席济南市反腐败工作协调小组会议,郭鲁生到章丘市官庄镇马闹坡村调研工作,看望在此挂职的市检察院“第一书记”,了解基层群众需求,帮助研究发展思路。

市政协副主席赵家军带领教育界别组委员到平阴视察我市义务教育均衡发展情况。

市公安局局长刘新云节日期间到我市部分景区对国庆节安保工作落实情况进行实地检查指导,到淄博参加全省铁路和地方公安机关反恐工作会议。


我市民主评议党风政风行风工作情况

李本海

(2014年10月15日)

民主评议党风政风行风工作,是加强党委政府作风建设的重要手段。从2003年开始,我市行评工作已经连续开展了11个年头。全市各级各部门紧紧围绕市委、市政府中心工作,切实加强作风建设,不断提升为民服务水平和工作效能,党风政风行风建设成效明显。上一年度,全市9万人次参与了民主评议,130个参评单位群众满意度达到88.3分,解决社会各界反映强烈的突出问题1.2万件,得到广大市民的充分肯定。民主评议工作已经成为党和政府直接倾听民声、维护群众利益的重要平台,成为检验党的路线方针政策落实情况的有效手段,对督促部门和行业改进作风、廉洁勤政,发挥了重要的作用。今年的民主评议工作已经正式启动,与往年相比,在许多方面有相当的改进和创新,工作更加科学有效。主要呈现出以下几个方面的特点:

第一,聚焦作风建设,使评议更加深化

今年的民主评议工作,首次将政风行风评议拓展为党风政风行风评议,就是结合党的群众路线教育实践活动,突出抓好作风建设,强调责任制落实,以党风促政风、正行风、带民风。

在评议内容上,根据各单位职能和特点,进行了全面的优化,分门别类予以确定。一方面,新增“落实党风廉政建设责任制”和“问题整改”两项重要指标,组织专题评议。这是往年所没有的。另一方面,对工作效率、服务态度、依法履职、清正廉洁四项内容,组织综合评议。将涉及党风政风行风的各个要素纳入评议体系,重点解决政府机关、服务窗口及其工作人员推诿扯皮、效率低下、执法不公、吃拿卡要等突出问题。

第二,拓展参评范围,使评议更加广泛

以服务民生、保障发展为重点,将与民生问题关系密切的部门和行业纳入评议范围。共涵盖两大类、161个。其中,一类单位109个,包括具有社会管理和服务职能的行政部门44个;服务行业53个(增加了医院、学校、体育、文化等各类窗口单位20个);新增监管与执法单位12个(将市公安局交警支队、市社保局、市食品药品稽查支队等一批与民生关系密切的二级单位进行重点评议)。将服务行业、监管与执法单位的评议结果并入市级主管部门成绩;二类单位涵盖了党委机关、政法部门、群团组织等单位,共52个。同时体现重心下移,将全市近3000个县(市)区直部门、乡镇街道基层站所和窗口单位全部纳入评议,评议结果将与市级行业管理部门挂钩,形成上下联动、相互促进的格局,不断提升全市党风政风行风建设的整体水平。

第三,多种方式结合,使评议更加公正

评议方式采取六条主线同步推进,深入开展社会调查。分别是:电话调查、短信调查、网上调查、12345热线考核、行政审批工作考核和新闻媒体评价。其中,电话调查由12345市热线办和12340市社调中心组织;短信调查由12345短信平台发送,市民可免费回复短信,对参评单位进行评价,这是今年的创新手段之一;网上调查由市评议办通过12345短信平台,向社会随机发送,群众根据短信提示办法,登录济南市政府网或济南廉政网,对各参评单位进行投票;12345热线考核、行政审批事项考核,由市热线办和市政务服务中心管理办公室根据各单位对市民拨打12345服务热线和行政审批服务事项承办量、办结率、群众满意度等情况进行量化考核;新闻媒体评价,则由济南电台《政务监督热线》和电视台《政务面对面》栏目组及驻济新闻媒体,进行考核与评价。通过增加评议主体,平衡优化评议权重,使其评议结果更客观、更公正、更公平。

第四,增加直评数量,使评议更贴近民生

坚持群众优先原则,不断提高服务对象的“话语权”。将群众、企业、服务对象参评比例,由去年的70%提高到75%。对服务行业、监管和执法单位,开展行风监督员重点抽样调查,提高评议针对性。有效运用12345热线、社调中心、新闻媒体等平台,广泛听取群众意见和建议,全面了解群众意愿和诉求,确保维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

第五,突出问题整改,确保取得实效

对于通过民主评议工作征求到的社会各界的意见建议、批评和投诉,全部原汁原味地向各参评单位进行反馈,并督促整改。今年初,市纪委把问题整改作为切入点,推出了“直面问题,践行承诺”民主评议问题整改系列活动,督促83个参评单位在媒体公开服务承诺,召开了24场群众见面会,推出了电视问政和政务监督热线民主评议特别节目,成效已初步显现。据市热线办统计,1-9月份全市各级各部门累计为群众和企业解决热点、难点问题62万件,较去年同期增长38%;服务过程满意率为88%,较去年同期提高5%;办理结果满意率为86.3%,较去年同期提高10%。

六、强化结果的运用,巩固评议成果

不断提高民主评议党风政风行风工作科学化水平,是一项长期重要任务。今年的民主评议工作以强化评议结果运用为抓手,主要是建立了四项机制。一是建立了通报机制。确定评议结束后,及时在市委、市政府新闻发布会上全面通报评议情况和各单位得分排名,形成各参评单位转变作风、争先创优的良性格局。二是建立了反馈机制。逐一梳理归纳社会各界提出的意见建议,原汁原味地进行问题反馈。对垂直管理的部门和行业,其评议结果和存在的问题第一时间反馈其上级主管部门。三是建立了结果共享机制。将评议成绩纳入落实党风廉政建设责任制和科学发展考核体系,实现与党委综合考核无缝隙对接。四是建立了严格惩戒机制。对各类排名后三位的部门,由市纪委分别对其主要负责人诫勉谈话。对问题严重的,将严格实施问责。

民主评议党风政风行风工作,离不开媒体和广大市民的大力支持和广泛参与。希望新闻媒体更多地宣传和跟踪报道我市的民主评议工作,广大市民更多地参与到民主评议工作中来。大家可以关注济南政府网和纪委网站,进一步了解民主评议的情况。总之,我们共同努力,推动全市各项工作不断提升到更高的水平。