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【2014.01.24】第二场市委、市政府新闻发布会(文字实录)

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各位记者朋友:

大家上午好!今天,中共济南市委外宣办、济南市人民政府新闻办在这里举行第二场济南市委、市政府新闻发布会。1月15日,我市举行了首场市委、市政府新闻发布会。中央、省、市各级媒体与涉外媒体、网络媒体给予高度关注和大力支持,通过多种报道形式,大版面多时段,对济南市首次实施的新闻发布制度改革进行了深入的解读和全面的报道,在社会上引起广泛关注。基层普遍反映,此次新闻发布会形式新颖、内容详实,对于完善济南市党委、政府新闻发布制度,促进工作作风转变,推进党务政务公开,更好的回应社会关切起到了积极的推动作用。在此,我受市领导委托,对各位记者朋友的关心和支持表示衷心地感谢和诚挚地敬意!

由于春节将至,这次例行新闻发布会提前到今天举行。今天的新闻发布会,我们邀请了市纪委常务副书记、监察局局长覃俊文同志,济南市新闻发言人、济南市政府研究室副巡视员刘勤同志向媒体发布有关情况。

应邀参加今天新闻发布会的新闻单位有:

    人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台、光明日报、经济日报、工人日报、科技日报、农民日报、中国青年报、法制日报;人民日报海外版、中新社、中国日报、香港商报、香港文汇报、香港大公报;大众日报、山东广播电台、山东电视台、齐鲁晚报、生活日报、山东商报、山东侨报;人民网、新华网、海外网、大众网、齐鲁网、鲁网、济南政府网、舜网、济南网络广播电视台、天下泉城网;济南日报、济南广播电台、济南电视台、济南时报。

再次感谢各位记者朋友的光临。

今天的新闻发布会有两项议程:

第一项议程,请市委、市政府新闻发言人刘勤发布《近期市级领导同志有关活动情况》;

各位记者朋友:

大家上午好! 按照这次新闻发布会的安排,下面,我将近期市级领导有关活动,除已经单独报道的外,向大家作一介绍:

    一、参加中央和省里的重要会议 这期间,市委主要负责同志参加收看学习了习近平总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话,市几套班子参加收看学习了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上习近平总书记重要讲话。1月16日至22日,市委书记王敏,市委副书记、市长杨鲁豫,市人大常委会主任徐长玉,市政协主席殷鲁谦等有关市级领导同志分别参加了省十二届人大三次会议和省政协十一届二次会议。

    二、市里的重要会议 1月19日,市委召开常委扩大会议,传达学习了习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话和王岐山同志所作的工作报告,结合济南实际,研究了贯彻落实意见。 1月22日,召开全市领导干部会议,集中学习了习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话。同日,市委召开第54次常委会议,审议讨论了《中共济南市委常委会2014年工作要点》和《中共济南市委关于2013年度工作情况的报告》。

三、集中开展走访慰问困难企业和困难群众 市委书记王敏1月15日到天桥区大桥镇大刘村和济南重工股份有限公司,先后看望慰问农村困难群众刘德淼、老党员陈上玉、优抚对象李京刚和企业劳模苏永伦、困难职工王长青,并到大桥镇敬老院看望正在休养的老人,向他们表达亲切的慰问。市委副书记、市长杨鲁豫1月23日到历城区洪家楼街道看望慰问建国前老党员郝玉梅和困难群众童卓荣、曾光兰,到济南化纤总公司第一棉纺织厂看望慰问劳模李福林和困难职工李洪强。市人大常委会主任徐长玉1月21日到市中区四里村街道小梁庄社区看望慰问困难群众和优抚对象。市政协主席殷鲁谦1月21日到槐荫区振兴花园看望慰问困难群众和优抚对象。市委副书记雷杰17日至22日,分别到章丘市文祖镇鹁鸽崖村看望慰问困难群众,到蔬菜集团看望慰问困难职工,走访慰问驻济部队。其他市委常委、市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席和副市级领导同志也分别走访慰问了驻济部队和武警官兵、离退休老干部、老党员、生活困难家庭、烈军属等。

四、进行调查研究 1月15日至23日,市有关领导同志还就有关工作进行了调查研究,研究专题工作。 市委书记王敏于1月23日下午到章丘市圣井街道办事处小辛庄村、曹范镇小驼沟村察看抗旱情况,并召开座谈会,听取章丘市和市农业局、市水利局工作情况汇报,就做好当前抗旱工作提出要求,市委常委、秘书长杨峰,副市长李宽端参加活动;同日上午,到大易造纸公司听取市国资委、市商务局和四个帮扶协调小组工作情况汇报,研究进一步推进企业帮扶解困工作。 市委副书记、市长杨鲁豫召开专题会议,研究我市轨道交通用地控制规划工作,听取有关工作情况汇报,就有关部门加强协调配合、加快推进轨道交通建设提出要求,市委常委、常务副市长孙晓刚,副市长王新文参加会议。 市委副书记雷杰出席武警济南市支队表彰大会,就部队增强履行使命任务能力等提出要求,市委常委、政法委书记李占国,市公安局局长刘新云参加会议;到章丘市调研美丽乡村建设工作,实地察看了朱家峪村旅游开发情况和吴家村朝阳社区;带领部分市直部门进行了“加快科学发展、建设美丽泉城”现场观摩活动,市委常委、宣传部部长谭延伟,市委农办主任时文进,市直机关工委书记孙积港参加活动。 市委常委、常务副市长孙晓刚主持召开《千佛山风景名胜区总体规划》评审会,审议并原则通过了《总体规划》。市委常委、副市长苏树伟召开全市石油天然气管道安全专项整治工作会议,研究落实安全生产责任,抓好石油天然气管道安全工作。市委常委、宣传部部长谭延伟参加全市“三下乡”集中服务活动。副市长王新文召开治理交通拥堵工作会议,就2014年治堵工作进行了研究部署。 其他一些日常会议、日常工作就不一一列举了。

(结束)

第二项议程,请市纪委常务副书记、监察局局长覃俊文通报《2013年全市党风廉政建设和反腐败工作情况》。

同志们、朋友们:

大家好!欢迎大家参加今天的新闻发布会。在此,我代表慕建民同志和市纪委常委会、监察局领导班子,向一年来大力支持我们工作的媒体朋友们表示衷心的感谢。下面,我就2013年党风廉政建设和反腐败工作情况作一通报。 2013年,济南市各级纪检监察机关在省纪委、省监察厅和市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,围绕中心,服务大局,以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,以打造人民满意的纪检监察干部队伍为重点加强自身建设,党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。

下面,我从7个方面介绍情况。

一、开展正风肃纪专项整治,推动机关和干部作风转变。严格落实中央八项规定精神和省委实施办法,市委出台关于改进工作作风的27条规定后,全市各级纪检监察机关及时跟进,从细节和具体事项入手,抓早抓小,狠抓落实,开展了为期3个月的厉行勤俭节约、反对铺张浪费集中行动,对公款吃喝、公款走访、公款旅游、违规收送现金和有价证券、滥发奖金补贴等开展了3轮明察暗访。开展公车私用等专项检查,督促限期收回因干部工作调整、到龄免职或退休未交回车辆149台;抓住重要时间节点,开展集中检查7次、通报3次。严刹节庆中的不正之风,公开24小时举报值班电话,凡实名举报的及时进行调查处理,对中秋、国庆期间可能出现公款送节礼、公款吃喝、奢侈浪费等问题早打招呼,提前预防。中秋节期间中央电视台新闻联播节目对我市落实中央八项规定精神、节俭过节情况进行了正面报道。2013年,全市共组织对违反八项规定精神问题检查169次,查处问题78个,处理85人,其中给予党政纪处分14人、组织处理71人。规范节庆、论坛和展会活动,经摸底评估和多轮次审核,最终减少节庆、展会、论坛项目43%。

二、突出主业,强化监督,促进各项决策部署有效落实。明确定位,突出主业,牢牢把握监督职责,把履行监督职能的切入点从配合政府部门开展业务工作,转变到监督检查上来,牵头或参与的议事协调机构从140项缩减到39项。紧扣市委、市政府重大决策部署选题立项,针对市委去年出台的10项改革强化监督检查,严格执行季度调度、半年检查和信息报送制度,督促牵头部门细化分解任务,明确责任,保证改革顺利进行。在深入调研的基础上,分别会同有关部门开展水生态文明市建设、节能减排、节约用地、水利改革发展政策措施贯彻落实情况等11项100余次检查,发现问题243个,均督导进行了整改,对8名违法占地责任人进行了责任追究。加强对整治违法建设和迎“十艺节”重点工程建设的监督,其中对涉及十艺节配套项目建设中长期不配合搬迁的10名干部督促限期纠正;督促拆除违章建筑6万多平方米。对违法建设项目进行跟踪倒查问责,约谈80余人;督促整改城市环境综合整治问题150余个。推进工程建设领域突出问题专项治理,对309个项目进行排查,发现在立项审批、土地使用、规划许可等方面存在的148个问题,责令整改到位。

三、坚持有案必查,着力查处群众身边的腐败问题。各级纪检监察机关按照中央、省、市委要求,坚持有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败高压态势。2013年,全市共立案559件,同比上升12.9%;结案555件,上升14.7%;处分552人,上升13.8%;移送司法机关49人,上升19.5%。其中,市纪委自办案件30件,上升15.4%,移送司法机关27人,上升68.8%;自办案件中大案30件,要案16件,涉及市管干部8人(含副厅级干部4人)。市纪委自办案件数、大要案数、移送司法机关数均列全省各市第一位。通过查办案件,为国家和集体挽回经济损失12928.06万元。重点查处了市某投资集团原董事长赵某某贪污受贿案件,某县3任农办主任贪污受贿案件,某大型集团多名管理人员受贿案件等一批有影响的大案要案。坚持抓大不放小,直接查处了市财政国库支付局原主任科员陈某受贿徇私舞弊案件;查处了市社会保险事业局原主任科员杨某某受贿滥用职权案件。各县(市)区各部门也查处了一批贪污受贿、挪用公款、职务侵占、自律失职渎职等在本地区本部门有影响的大案要案。认真做好信访举报受理工作,最大限度地畅通信访举报渠道,做到有群众举报的及时受理,有具体线索的认真核实,属于署实名举报的优先调查核实,违反党纪国法的严肃查处。加强案件监督管理,强化组织协调,细化制度建设,及时排查安全隐患,连续9年实现“办案安全零事故、办案人员零违纪”的双零目标。加强案件审理,保障被审查人员的合法权益。注重深入剖析典型案件,建章立制、堵塞漏洞,发挥查办案件的治本功能。

四、抓好效能监察,优化经济社会发展环境。围绕市委出台的10项改革,督促有关部门完善事权下放配套政策,推动简政放权。会同市法制办梳理行政许可事项和行政责任事项。协助市行政审批中心创新实施建设项目“一号通”和企业设立“一表通”审批机制,此两类审批的时限分别由80天压减为45天、14天压减为6天,2013年4月10日实施以来,至年底共审批建设项目1912个,办理企业注册780户。加强督促指导,完善网上审批、办结公示、电子监察等综合功能,济南行政审批服务网已于7月1日上线运行。以项目审批重点环节为切入点,对24个重大建设项目和因手续问题进展缓慢的13个重点项目开展专项效能监察,实行责任倒查,解剖突出问题,督办情况提报市委、市政府,市委王敏书记给予肯定。集中整治庸懒散问题,认真贯彻落实关于在全省开展“庸懒散”专项治理、突出解决办事效率低下问题的通知要求,市纪委出台关于加强机关作风效能建设若干规定和监督检查办法,以政府令形式颁布了《济南市行政过错问责暂行办法》。公开举报电话,围绕不作为、乱作为、慢作为等问题,组织专门力量对全市党政机关、服务窗口和基层站所进行明查暗访,对发现的问题制作专题片在全市组织观看。济南时报公开曝光上班时间看视频、QQ聊天等问题,市纪委针对曝光的问题组织力量直查快办,对相关人员分别给予作出书面检查、调离岗位、辞退等处理。2013年,全市共组织开展“庸懒散”问题监督检查13次,暗访64次,通报“庸懒散”问题16起,曝光17起,对73 名个人、20个单位进行了问责处理。参与17起生产安全事故的查处,共查处责任人员40人。

五、着力解决突出问题,维护群众合法权益。创新行风民主评议机制,按照部门主要职责和工作性质,将重点参评部门调整为政府部门和服务行业两大类,并把与群众日常生活密切相关的长途汽车总站、热电公司等11个部门(单位)首次纳入评议范围;取消现场问卷调查,全部实行网上问卷调查,通过网上评议系统自动控制形成1人1票评议方式;调整考核权重,群众、企业评议,日常考核,人大代表、政协委员和特邀监察员评议权重由原来的70%、15%、10%调整为50%、25%、20%;首次选取65名新闻媒体代表参与评议,将行政审批事项办理情况纳入考核,引入市民服务热线群众满意度计算机考核系统,确保评议结果客观公正;对评议结果排序后3位的单位,在媒体公示整改情况,接受社会监督;制定加强评议工作10不准规定,严明民主评议纪律;开展行风民主评议回头看活动,部门直办或通过热线解决群众反映的问题5300余个,并全部督促整改到位。加强对强农惠农、扶贫救济等专项资金的监管,对涉农收费和粮食直补、农资综合补贴等政策落实情况进行暗访检查,累计检查21个乡镇,暗访59个村,走访321户,纠正违规收费103万余元。完善阳光民生救助体系,实现对低保救助、养老保险及公积金缴纳等信息的实时比对,及时筛查全市低保家庭存在收入异常问题,经核查,停发577户,追回财政资金约24.8万元。深入推进廉洁乡村工程,认真落实省“123农廉工程”要求,抓好三资管理、三务公开、三级便民服务平台建设,新建示范村104个,整顿薄弱村39个,全市实行“三资”全面委托代理的已有4580个村,建立“三务”公开栏、网站等6258个,街镇服务大厅、村级便民服务代办点达到116个和4598个。建立村务监督委员会4661个,纠正违反规定决策494次,查处农村基层党员干部违纪违法案件178件、处理179人。抓好“济南农廉网”建设,目前已实现全市联网运行。在充分调研的基础上,逐步推进全市村(居)集体资产产权改革。

六、强化教育管理,促进领导干部廉洁从政。规范领导干部廉洁从政行为。印发关于实行市纪委常委同县(市)区、市直部门(单位)党政正职领导干部廉政谈话制度的意见,扎实推行廉政谈话工作。在抓好县区党政班子成员向同级纪委全委会述廉试点工作的基础上,12月份10个县(市)区已全面完成,省委常委、省纪委书记李法泉同志对此项工作作出批示给予充分肯定。严格落实领导干部述职述廉、廉政谈话、函询等制度,全市领导干部述职述廉1.1万余人次,纪委负责人同下级党政主要负责人谈话1968人次,开展任前廉政谈话、诫勉谈话、函询3552人次。深入推进权力运行“阳光工程”,新建各类公开示范点35个。修订完善党风廉政建设责任制实施办法,对全市3024个单位进行2012年度落实党风廉政建设责任制检查考核,领导班子、领导干部的满意率分别达到99.42%、99.26%。积极探索新形势下加强党内监督的有效途径。组织1.8万名党员干部到济南监狱等教育基地接受警示教育,安排1003名市管干部参加德廉知识测试,为312名干部出具党风廉政意见。积极打造“泉城清风”廉政文化品牌,新评选市级示范点20个。积极稳妥推进防止利益冲突试点工作,制定党政领导干部防止利益冲突暂行规定和回避实施办法。成立济南市廉政研究中心,加强对反腐倡廉热点问题的研究。制定派驻机构对驻在部门巡查工作办法。健全完善巡视反馈意见跟踪督办等制度,规范巡视程序,巡视和回访单位16个。在全市党政机关开展会员卡专项清退活动,纳入范围的88435名在职干部职工做出零持有报告。  

  七、扎实开展教育实践活动,加强纪检监察机关自身建设。市纪委常委会带头认真贯彻中央和省市委关于群众路线教育实践活动的一系列精神要求,牢牢抓住思想政治建设和作风建设,统一部署、依次推进,将学习教育、查摆问题、落实整改贯穿始终。市纪委组织开展集中学习、专题报告会、革命传统教育和警示教育等活动17次。坚持开门搞活动,共征求意见建议312条,梳理汇总为4个方面52条。落实三查三摆,常委班子、局级以上干部分别查摆出问题18个、334个。召开班子民主生活会,深入开展批评和自我批评。深挖思想根源,处级以上干部多次修改对照检查材料,普遍进行谈心交心、批评和自我批评。认真贯彻上级关于改进工作作风、密切联系群众一系列文件精神,制定委局实施意见,各县(市)区也全部出台实施细则。不断加强工作的规范化、科学化水平,健全完善重要工作督查督办等30余项内控制度。建设运行纪检监察办公平台,委局机关文件数量、办公开支等大幅下降。认真落实省纪委关于进一步加强纪检监察干部队伍管理监督的通知要求,对纪委书记(纪检组长)不符合要求的分工基本调整到位。组织开展县级纪检监察机关建设“回头看”活动,巩固深化县、乡纪检组织建设成果。进一步加强法规制度建设,全面清理2007年以前委局印发的规范性文件,共梳理43件,废止20件,修订6件。完成机关党委和机关工会换届工作。不断加大干部培训力度,共组织295名纪检监察干部参加培训。 前不久召开的中纪委十八届三次全会,习近平总书记重要讲话和王岐山同志工作报告都以改革创新的精神,明确指出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体思路和主要任务,深刻阐述了创新反腐败体制机制的重大问题,着重强调了严明党的组织纪律的重要性和基本要求,体现了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视,体现了对腐败零容忍的鲜明立场。昨天召开的省纪委十届四次全会,姜异康书记的讲话和李法泉书记的报告,对深入贯彻落实中央纪委全会精神,全面做好2014年全省党风廉政建设和反腐败工作作出了具体部署。我们一定要认真学习领会,结合我市实际,坚决贯彻落实。

同志们,朋友们,党风廉政建设和反腐败工作事关党的生死存亡,事关国家的长治久安,是全党、全社会的事情。新闻媒体、记者朋友们在其中发挥着重要的作用,我们希望新闻媒体和记者朋友继续关心、关注、支持和配合市纪委监察局的工作,和我们一道把党风廉政建设和反腐败工作新闻宣传搞得更好;继续发挥舆论的监督作用,在反腐败工作过程中发挥好弘扬正气、鞭挞丑恶的作用。

我就简要介绍这些情况,谢谢大家!

(结束)

各位新闻界的朋友,刚才新闻发言人刘勤同志发布了《近期市级领导同志有关活动情况》,市纪委书记覃俊文同志通报了《2013年全市党风廉政建设和反腐败工作情况》。此次济南市以新闻发布会的形式,对外集中发布市级领导活动和全市重点工作,是我们又一次新的探索尝试。今后,我市将按照中央和省委有关精神,进一步探索完善新闻发布机制,坚持将这项工作实现常态化和制度化,积极推进全市党务政务公开,不断改进自身工作作风,努力巩固党的群众路线教育实践活动成果,主动回应社会舆论关切,将新闻发布建设成为党委、政府与人民群众紧密联系的窗口,在此敬请媒体朋友一如既往的关心和支持济南的各项工作!

值此新春佳节来临之际,我代表市委外宣办、市政府新闻办祝愿媒体朋友们在新的一年里,身体健康,工作顺利,阖家幸福!

发布会到此结束,谢谢大家!