趵突泉水位:

济阳如何实现高质量跨越式发展?这场发布会给出答案

来源:济南网编辑:09-15 16:08

9月15日上午,济南市委市政府召开“勇当排头兵 建设强省会”济南市喜迎二十大主题系列新闻发布会济阳专场发布会,以“抢抓战略机遇勇担北起使命 加快建设高质量北部中心城区”为主题,介绍济阳区近年来加快建设高质量北部中心城区的整体情况。

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主持人:

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中共济南市委宣传部新闻发布处副处长苏婷

发布人:

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济阳区委书记秦蕾

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济阳区委副书记、区长黄晓广

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济阳区委常委、宣传部部长邓洪刚

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济阳区副区长李宪亮

抢抓“北起”战略新机遇!济阳迈向携河发展、拥河发展的全新时代

今年是党的二十大召开之年,这是全党全国上下的大事、要事、喜事。此时此刻,站在这一关键时间节点,回首过往的奋斗路,眺望前方的奋进路,深感意义重大。党的十八大以来的这十年,济阳区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕对接融入中心城区这一战略方向,抢抓机遇,强力攻坚,踔厉奋发,砥砺前行,加快实现由“边远郊县”向“中心城区”的转型提升,在新时代的赶考之路上,走过了不平凡的历程,创造了不平凡的业绩。

抢抓发展新机遇,融合进程全面提速。2018年6月19日,国务院批复同意济阳撤县设区,自此济阳结束近千年置县史,开启了最具里程碑意义的新征程,掀开了北部起势发展的新篇章。近年来,黄河国家战略、山东“强省会”战略加快实施,济南“北起”战略破题起势,一大批重要交通基础设施密集建设,“三桥一隧”基本建成,有轨电车、济滨高铁加速布局,“三隧一桥”、绕城“大北环”纷纷破土动工。我们抢抓“北起”战略新机遇,加快城市更新,强化产业转型,以城聚业、以业兴城,新建提升银河路、开元大街西延等10余条道路,济阳彻底告别交通不便、天堑制约的历史阶段,逐步迈向携河发展、拥河发展的全新时代。今年以来,我们鲜明提出加速融入起步区发展的大格局,建立联席会议制度,组建6大工作专班,加强招商互动,强化产业协同,促成东风李尔等6个比亚迪汽车产业配套项目落地济阳,并顺势启动国道220线城市快速路改造工程,济阳融入起步区已踏入快车道,正逐步成为全市新一轮发展的潜力所在、空间所在。

工业强区态势强劲!济阳全区地区生产总值223.86亿元!

持之以恒兴产业,综合实力持续增强。截至2021年底,全区地区生产总值223.86亿元,一般公共预算收入26.82亿元,三次产业比例调整为17.1:46.4:36.5。农业基础地位不断巩固,粮食产量稳定在60余万吨,设施农业面积达15万亩,曲堤黄瓜、仁风西瓜、垛石西红柿成为国家地理标志产品、全国名特优新农产品,“好味知济”区域公用品牌叫得越来越响。工业主导作用显著增强,规模以上工业企业达到150家,高新技术企业十年翻了12倍,食品饮料被评为省级特色优势食品产业集群,液压升降平台获批国家火炬特色产业基地,多元支撑的现代化工业生产格局加快形成。现代服务业加速崛起,高端商贸、现代物流、金融保险、休闲旅游实现蓬勃发展,生产性服务业加速迈向专业化,生活性服务业不断迈向中高端,服务业增加值占国内生产总值比重由2012年22.9%增长为36.5%。今年以来,我们大力实施工业强区战略,充分发挥投资拉动保增长作用,聚力项目建设,加快工业技改,狠抓双招双引,建链强链补链,1-7月份固定资产投资增速全市第1,建安投资增速全市第2,工业投资增速全市第1,工业技改投资增速全市第2。

城市面貌焕然一新 济阳城市管理综合考评位居全市第一方阵

全域统筹抓提升,城乡面貌大幅改观。坚持以时间换空间,完成5.39平方公里的老城片区改造,总建筑面积322.97万㎡的安置房加快建设,已交付93.27万㎡,2万余名群众喜迁新居。城市面貌焕然一新,全面取缔城区大集、马路市场、城区旱厕等城市“顽疾”,先后建成文化艺术中心、全民健身广场,陆续开放黄河公园、安澜湖公园,主干路建设档次大幅提升,城区绿化覆盖率达到35.4%,成功创建省级卫生县城、省级园林城市。基础设施日趋完善,建成启用稍门平原水库,城乡供水实现“同源、同网、同质”。乡村振兴战略有效实施,建成市级出彩人家示范村61个、省市级美丽乡村示范村34个、齐鲁样板村10个,获批建设省级衔接乡村振兴集中推进区。

今年以来,我们统筹实施新型城镇化和乡村振兴两大战略,滨河新区、高铁新城等重点城市片区开发方案日臻完善,全域乡村振兴垛石试点项目扎实推进,农村改厕、街巷硬化、清洁取暖等乡村建设行动有效实施,城市管理综合考评位居全市第一方阵。

“一次办成”不断刷新全市记录 47个高端优质项目先后落地济阳

改革创新求突破,发展活力充分彰显。济北经济开发区体制机制改革成效显著,中国(济南)特医食品城、济北生命科技产业园等“区中园”蓬勃发展,全省省级以上开发区综合评价连续两年位列前20%。对台经贸合作取得重大突破,2021年7月,国家三部委联合函复山东省政府,同意在济南设立国家级“海峡两岸新旧动能转换产业合作区”,选址为济北经济开发区,到2025年,规划建成面积51平方公里,累计引进台资企业超200家,带动关联企业超300家,总投资超100亿美元。“一次办成”改革深入推进,企业开办用时不断刷新全市记录,在全市率先实现“一窗受理”“一枚印章管审批”“拿地当日即开工”,“在济阳·济时办”获评全国十大政务服务品牌。农业农村领域改革亮点频现,农业生产托管服务、政策性农业保险试点成为全国典范。今年以来,我们紧扣省委10大创新任务、市委12项改革创新行动,加快实施济北经济开发区第二轮“扩区、强权、改制”,建立健全区级领导包挂机制、企业服务专员制度,旺旺、顶津、金麒麟等龙头企业纷纷增资扩产,秉信、嘉能嘉、康多宝等47个高端优质项目先后签约落地,向创新要活力、以改革增动力的成效充分彰显。

非凡十年,济阳民生实事“成绩单”晒出幸福感

不忘初心惠民生,社会事业大步向前。十年来实施一批民生实事项目,民生支出占财政支出比重连年保持在80%以上。脱贫攻坚取得全面胜利,连续三年荣获全市一等奖。污染防治攻坚卓有成效,获批国家生态文明建设示范区。防范化解重大风险攻坚扎实深入,疫情防控始终保持“零感染、零确诊”,圆满完成新中国成立70周年、建党100周年等重要时间节点安保维稳任务,获评全国信访工作“三无”区县、“平安济南建设先进区县”。就业形势保持总体稳定,教育资源配置更加均衡,医疗卫生水平大幅提高,社保覆盖面持续扩大,养老服务体系日益健全,新时代文明实践中心实现三级覆盖,社会保障水平明显提升。今年以来,我们认真落实以人民为中心的发展思想,统筹发展与民生、发展与安全,对年初人代会票决通过的10件民生实事一月一督查,群众对年度民生项目满意率达到近年来最高水平,“两盗”和侵财刑事破案率全市第1,市民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

推动四大主导产业突破百亿 撑起济阳发展的“四梁八柱”

今年年初召开的市党代会、市“两会”明确了济南新的历史方位和发展定位,擘画了济南未来发展的美好蓝图,吹响了“勇当排头兵、建设强省会”的冲锋号。特别是对济阳来讲,当前,黄河国家战略、山东“强省会”战略、济南“北起”战略交汇叠加,为济阳发展带来了千载难逢的发展机遇。下一步,济阳区将按照“12345”的发展思路,围绕打造“高端产业集聚区、区域性消费中心、黄河岸边水生态城市、乡村振兴集中展示区、共建共享和谐家园”,聚焦发力,奋勇攻坚,为强省会建设作出济阳贡献。

打造高端产业集聚区方面,坚持优存量与扩增量双向发力,年内实施工业技改项目30个以上,引进市外投资不少于160亿元,进一步做大做强济北经济开发区、国家海峡两岸新旧动能转换产业合作区、中国(济南)特医食品城,推动食品饮料、装备制造、生物医药、电子信息四大主导产业尽快突破百亿级,真正撑起济阳发展的“四梁八柱”。

打造区域性消费中心方面,充分发挥近靠起步区、机场、综保区等区位优势,加快推进有轨电车、黄河大道北延、黄河堤顶道路拓宽改造,统筹实施“老城、滨河、高铁新城、回河”四大功能片区开发,全力做好“规、拆、建、管、营”五篇文章,推进城市精致提升,构建高端消费场景,加快产业导入和人口导入,让济阳更加宜居宜商宜业宜游。

打造黄河岸边水生态城市方面,充分发挥济阳44公里黄河岸线优势,加快推进水生态城市规划设计,以澄波湖、安澜湖、徒骇河、大寺河等为重点,扎实实施河道治理、河湖贯通工程,精心做好堤岸硬化美化,积极推进防洪排涝、雨污分流、黑臭水体清零,进一步擦亮水韵济阳城市名片,让城市枕河而居、依水入梦,绘就人、城、水相依相伴的生态画卷。

打造乡村振兴集中展示区方面,坚持乡村振兴与新型城镇化同步推进,依托曲堤黄瓜、仁风西瓜、垛石西红柿等特色产业,深入实施红+绿、工+农、产+销、文+旅四大融合工程,推动济阳特色农业加快迈入标准化生产、品牌化营销新阶段。借助大型国企资金管理优势,探索实施整街镇统一规划、统一建设、统一提升的新路子,统筹做好乡村人才引进、农村环境整治、乡风文明建设等工作,着力打造全市乃至全省最具标杆意义的乡村振兴集中展示区。

打造共建共享和谐家园方面,进一步树牢“以人民为中心”的发展思想,把所有精力都用在让老百姓过好日子上,持续巩固脱贫攻坚成果,扎实推进十大为民实事,坚决抓好疫情防控、安全生产、热线办理、安置区建设和信访矛盾化解处置,将各类涉企、涉民生工作办好办扎实,真正让全区群众共享撤县设区和改革发展的“双重红利”。

对接起步区见成效!东风李尔等6家汽车配套企业落户济阳

今年以来,围绕加速融入起步区,济阳区加强了与起步区的全面对接,两区互动更加紧密活跃,各项工作有序开展。

一是建立了联动机制。积极创新协作机制,与起步区正式建立了联席会议制度,成立综合协调、城建规划、交通市政、招商引资、农业农村、社会事务六大专班,统筹协调在项目招引、规划衔接、产业布局、市政交通、基础设施等方面的重点工作,对接融入起步区有效破题开局。

二是丰富了承接载体。对接起步区发展规划,我区研究谋划建设起步区紧密协作区,即将回河、济北、济阳三个街道211平方公里范围作为协同联动发展区,其中回河片区作为紧密协作区,全方位服务起步区建设。回河片区的综合开发已列为我区头等大事来抓,目前已制定《起步区—紧密协作区协同发展规划》工作方案。对济北开发区、海峡两岸新旧动能转换产业合作区的发展空间、产业定位、基础配套等精准优化,为承接起步区发展势能提供了有力的平台支撑。

三是增强了融合实效。聚焦空间规划、联动招商、产业发展、交通建设等重点领域,与起步区深入会商,达成了一批打基础、利长远的合作事项,推动了功能互补、产业互补、优势互补新格局的加速形成。像近期东风李尔等6家汽车配套企业落户济阳,就是我们与起步区联动招商、产业对接的成效展现。

下一步,济阳区将紧紧抓住起步区建设这一重大机遇,创新工作思路,深化融合举措,在联动发展上开新局。一是突出空间规划融入。一是从规划对接入手。对表对标起步区建设实施方案和起步区发展规划,紧密接轨起步区崔寨、孙耿太平、临空三个直邻组团,统筹完善国土、城镇、交通等规划,加快编制《起步区—紧密协作区协同发展规划》。二是突出产业发展融入。聚焦产业协同发展,与起步区在产业发展上相融互补。一方面承接一批起步区外溢性或服务保障性产业;另一方面支持辖区企业融入起步区产业链供应链体系,加强产学研项目合作,借势打造起步区产业协作基地、高新技术成果转化基地。三是突出支撑平台融入。着力提升园区承载能力,举全区之力加快济北开发区建设,进一步拓展发展空间,做强优势产业,努力在全省争先进位、走在前列。着力推进海峡两岸新旧动能转换产业合作区建设,争取更多政策支持,加快建设食品医药健康产业园、先进制造产业园。探索建立两区共建园区的战略合作机制,谋划启动一批引爆性、引领性及基础配套项目,持续增强对起步区建设的支撑服务和保障。四是突出交通路网融入。坚持把交通融入起步区提上重要议事日程,加快推进黄河大道北延、国道220线快速路改造、济太路对接、回孙路提升等项目,配合做好济滨高铁、济南绕城大北环、有轨电车、起步区-济阳-商河快速路等重大交通设施建设。同时,全面对接起步区“1+4+16+N”交通规划体系,加快改造路网结构,做到交通网络等高规划、同步建设,实现互联互通。五是突出公共服务融入。加快补齐公共服务短板,主动为起步区建设提供生产生活、人才服务等保障,积极构建跨区域协同“服务圈”,在更广领域运筹要素、共享配套。同时,探索与起步区共建共享服务平台,推进公共服务综合管理系统连接和数据共享,为广大居民在教育、医疗、住房、养老、就业等方面提供更多优质服务。

认证优质农产品58个,济阳这个村集体收入超10万元村超95%

感谢这位记者的提问。近年来,济阳区深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,聚焦“五大振兴”,加快推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

一是聚焦产业振兴,做强特色农业。坚持以产业振兴引领乡村振兴,全力推进农业产业高质量发展。聚力塑造特色产业,编制都市农业发展规划,建立农业十大产业体系,建成数字农业大数据平台,培育打造了曲堤黄瓜、仁风西瓜、黄河大米、垛石番茄等享誉全国的特色产业,构建起“一镇一品、一村一业”的发展格局,荣获“中国黄瓜之乡”“中国番茄之乡”等荣誉称号。聚力擦亮特色品牌,推出“好味知济”区域农产品公用品牌,认证“三品一标”优质农产品58个,一批特色农产品走出国门、走向世界。聚力探索特色路径,在全国率先实现粮食作物高额保险全覆盖,“7+2”产业扶贫模式、农业生产托管服务获评全国典型案例,为促进小农户和现代农业有机衔接提供了“济阳路径”。

二是聚焦人才振兴,激发乡村活力。出台“乡村人才振兴10条”“人才新政10条”等政策措施,入选创新创业人才工程20余人,选聘乡村振兴工作专员356名,为乡村发展汇才聚智。设立市级以上乡村振兴专家服务基地5处,举办人才培训班200余期,培育农业高端人才1000人以上,为乡村人才赋能增劲。

三是聚焦文化振兴,夯实精神基础。广泛开展文明村镇、文明家庭创建活动,推出文明课堂、志愿服务大集等实践品牌,打造垛石安子坡、济阳葛店等乡风文明示范点,着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。整合闻韶台、黄河文化、鼓子秧歌等文化资源,建设卢氏旧居、三官庙汉墓等重点项目,打造“黄河情、稻花香”等精品示范线路,获评“山东省民间文化艺术之乡”。

四是聚焦生态振兴,建设美丽乡村。高标准推进乡村建设行动,乡村道路基本实现“村村通、户户通”,农村危房实现“动态清零”,城乡供水实现“同源、同网、同质”,农村生产生活条件得到大幅改善。高质量开展农村人居环境整治提升,一体推进“生态美、生产美、生活美”,累计创建市级以上美丽乡村示范村34个、清洁村庄296个,农村人居环境评估成绩位居全市前列,荣获“国家生态文明示范区”。

五是聚焦组织振兴,筑牢战斗堡垒。成立乡村振兴党建联合体14个,村党组织领办合作社覆盖率达70%以上,村集体收入超10万元村达95%以上,全面提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。推行“主题党日+阳光议事”,党员干部群众抓学习、议事项、晒账目,学出了精气神、画出了同心圆、晾出了清朗天。

下一步,济阳区将以规划为引领,以共建共享为导向,蹄疾步稳推进乡村振兴集中展示区建设,奋力谱写新时代乡村振兴发展新篇章。

一是打造现代农业新样板。坚持从抓产品到抓产业、从抓生产到抓链条、从抓环节到抓体系转变,推动乡村产业发展壮大,争创全省现代农业强区。扛牢粮食安全政治责任,规划建设粮食综合服务中心,全链条推进粮食产业高质量发展。探索成立农业发展产业研究院,积极引进培育农业龙头企业,带动曲堤黄瓜、仁风西瓜、垛石番茄等特色产业转型升级、提质增效,叫响“济阳果蔬”特色品牌。启动创建国家级现代农业产业园,规划建设农业智慧运营中心,着力构建畅通高效的农产品现代流通体系,激发现代农业发展新动能。

二是打造美丽乡村新典范。坚持点面结合、全域推进,探索城乡融合发展新机制,促进美丽乡村新蝶变。点上,坚持生态优先、城水共融,高标准推进垛石街道全域乡村振兴项目建设,打造乡村未来社区样板。面上,坚持因地制宜、突出乡村特色,深入开展农村人居环境整治提升,大力推进乡村绿化美化,着力改善村庄公共环境,健全“示范户”“积分制”“红黑榜”等长效机制,绘就美丽乡村的多彩画卷。

三是打造共同富裕新标杆。坚持以不返贫致贫为底线,以促进持续稳定增收为目标,严格落实“四个不摘”要求,深化“345+N”监测帮扶机制,扎实推动脱贫成果上台阶,衔接乡村振兴开新局。加快闻韶古镇衔接推进区建设进度,持续提升基础设施和产业发展水平,努力为打造乡村振兴齐鲁样板奠定基础,为推动共同富裕提供借鉴,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

打造“济阳@黄河”文化品牌,在全市率先试点建设城市书房移动终端

一是聚焦黄河文化传承利用,打造“济阳@黄河”文化品牌。这是我们挖掘黄河文化、讲好黄河故事的重要举措,也是我们抢抓黄河国家战略、提升城市软实力的创新实践。今年我们开展了“济阳@黄河”五大行动,通过与山东大学开展深度合作,设立山东大学儒学与黄河文化研学基地,与中国文化传媒集团、山东大学专家教授共同举办黄河文化论坛等,深度挖掘儒学精神与黄河文化内涵,赋能城市软实力发展。我们将把“济阳@黄河”作为文化品牌,年年举办、做大做响,并与黄河文旅项目相融合,与做强文化产业相融合,深入解析黄河文化基因,用黄河文化涵养城市发展根脉,为济南北起赋能增效,实现济南高质量北部中心城区与黄河国家战略的有效互动。

二是聚焦地域历史文化研究促进,擦亮济阳特色文化名片。参天大树,必有其根;怀山之水,必有其源。济阳地域历史文化源远流长,蕴含着先民深层次的精神追求,是我们文化的根与魂。我们设立“闻韶奖”,激励广大文艺文化工作者积极行动起来,挖掘、传承、利用好这些传统文化。集结全区95名优秀社会科学和文化工作者,成立了济阳地域历史文化研究促进会,下设7个分会,编制五年工作规划,与省市社科机构深入对接,对济阳闻韶文化、黄河文化、红色文化等开展系列研究。成功举办“张尔岐先生诞辰410周年纪念活动”,上线《大儒蒿庵》微电影等,社会反响很好。我们将进一步找准历史与现实的结合点,唤醒更多沉睡的文化资源,让地域历史文化迸发时代价值。

三是聚焦传统文化创新创造,做强济北手造文化产业。济阳现有国家级非遗项目1项,省市区各级非遗项目46项,包括黄河泥塑、黑陶、柳编等多个手造技艺。为了让小项目变成大产业,我们与区内重点文化企业长田实业开展合作,成立了山东济北手造文化发展有限公司,实行“专业公司+展示中心+系列产品+市场运营”的一条龙运作模式。建设400多平的济北手造展销中心,筹建专业电商团队直播带货,让手造与市场实现精准对接。支持蓝贝斯特、天阳纸业、龙格黑陶、京文雕塑等企业做大做强,不断将文化“软实力”转化成产业发展的“硬支撑”,赋能济南北起项目成长和经济社会高质量发展。

四是聚焦人文环境优化提升,塑造蓬勃发展城市形象。区委、区政府始终秉持“一手抓文化高地建设,打造城市软实力;一手抓政策洼地建设,打造城市发展硬实力”的发展思路。先后追加投资1100余万元,改造提升文化馆、博物馆等场馆服务功能。在全市率先试点建设城市书房移动终端,把文化服务送到了居民家门口。“理润济阳”“七色花”宣讲品牌家喻户晓,开展各类宣讲2600余场,受众17余万人。每两年举办一届“感动济阳人物”评选,我区江昊杰获评“全国人民满意公务员”、朱静儒获评“中国好人”。在中央和省市主流媒体宣传济阳优化营商环境、推动乡村振兴等典型经验1300余篇次。大力开展文明实践、文化惠民活动,建成济水韶音博物馆、鼓子秧歌文化展厅等镇村级文化场馆,以乡村文化振兴助推乡村全面振兴。文以载道润无声,成风化人方致远。下一步,济阳区将继续坚持文化引领,让城市形象、党员干部群众精神面貌等都成为济阳的软实力,进一步塑造济阳城市品格,以城市软实力赋能济南北起硬实力,加快打造济南北部文化高地、服务高地、发展高地和政策洼地,助力“大河时代新城济阳”实现更高水平的跨越发展。

(编辑:潘姣; 责任编辑:姜琳; 终审:孙佳音)

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