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济南市人民政府新闻办公室

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市卫生健康委员会

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市工业和信息化局

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市台港澳办主任

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  • 2021.01
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  • 02.04第278场发布会
  • 02.03第277场发布会
  • 02.02第276场发布会
文字实录
19日

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中共济南市委宣传部新闻发布处处长王若峰主持新闻发布会

王若峰:

各位媒体朋友:

大家下午好!欢迎出席市委市政府新闻发布会。

今天上午,我市召开加快新时代现代化强省会建设动员大会,会上正式印发了《关于贯彻落实强省会战略的实施意见》。为贯彻落实好会议精神,我们将组织召开系列新闻发布会。今天是“贯彻落实强省会战略系列新闻发布会”的第一场,我们邀请到济南市委办公厅副主任张向东,济南市发展改革委党组成员、副主任管圣喜,济南市科技局党组成员、副局长贾文涛,济南市工业和信息化局党组副书记、副局长吕春明,请他们围绕发布会的主题介绍有关情况并回答大家关心的问题。

首先,有请张主任介绍有关情况。

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济南市委办公厅副主任张向东

张向东:

各位媒体朋友,大家好!很高兴向大家介绍《关于贯彻落实强省会战略的实施意见》有关情况。

省委十一届十二次全会明确提出实施“强省会”战略,支持济南打造“大强美富通”现代化国际大都市,加快建设国家中心城市。市委十一届十二次全会审议通过了我市“十四五”规划《建议》,明确提出了建设“新时代现代化强省会”奋斗目标。为紧紧抓住省委、省政府实施强省会战略重大机遇,构筑新时代济南高质量发展新优势,加快提升省会城市功能和城市首位度,市委、市政府决定出台一个实施意见,全力推进强省会建设发展各项工作,加快实现省会强势崛起。在2月19日召开的加快新时代现代化强省会建设动员大会上,文件已正式发布施行。

市委、市政府制定出台这个文件的意义,可以从以下几个方面理解。首先,实施强省会战略是贯彻落实习近平总书记对山东、对济南工作重要指示要求的具体行动,其次,这是贯彻落实党的十九届五中全会精神的政治自觉和行动自觉,第三,这是省委、省政府赋予济南的历史使命和重大责任,第四,这是提升济南综合竞争力的重大举措和重要抓手。特别是,2020年省会综合实力迈上新台阶,实现新提升,进入了高质量发展的新阶段。贯彻落实强省会战略,就是要在新的起点上,锚定科技创新、产业支撑、综合承载、资源集聚等方面聚焦发力,奋力跑出新时代现代化强省会建设“加速度”,努力把济南建设成为具有全球知名度和影响力的“大强美富通”现代化国际大都市。

市委、市政府对文件起草工作高度重视,在充分借鉴上海、深圳、杭州、南京等先进城市经验,反复征求方方面面意见的基础上,市委常委会进行了认真研究。起草过程中,主要把握了4个方面原则:一是聚焦重点工作。《实施意见》坚持问题导向、目标导向,聚焦强省会建设中需要发力突破的重点任务,围绕科技创新、产业支撑等七个方面重点工作,明确主攻方向,提出具体工作举措。二是注重与“十四五”规划衔接。《实施意见》既突出强省会这个主题,又注重与我市“十四五”规划建议及纲要的有效对接,在“十四五”总体工作框架下推进强省会建设。三是突出工作创新。《实施意见》把创新贯穿始终,对标先进城市的好经验好做法,前瞻性谋划提出了实施“全产业链发展”战略、实施“未来产业引领”计划等若干创新举措。四是强调有效落实。提出了落实强省会战略的具体保障措施,列出了今年重点完成的110项工作任务清单,明确牵头单位、责任单位和完成时限,实行项目化、台账式管理。

《实施意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,主要内容包括奋斗目标、重点任务、保障措施三大部分。奋斗目标部分,明确了全面落实强省会战略的指导思想,从省会城市首位度、科技创新策源能力、产业引领作用、城市开放度和国际化水平、城市集聚力承载力辐射力、群众幸福指数六个方面提出了总体目标要求。力争到2025年,高质量发展核心指标走在全省首位、全国前列,在山东半岛城市群和黄河流域的核心引擎功能显著增强,在省会经济圈的辐射度、山东半岛城市群的中心度、黄河流域的影响度、国家区域发展大局的参与度显著提升。

重点任务部分,围绕在七个方面能力上实现新突破,明确了24项具体措施。一是在提升省会科技创新能力上实现新突破。以全力争创综合性国家科学中心为牵引,深入实施创新驱动发展战略,加快构建要素齐全、载体有力、企业主导、转化畅通的创新体系,加快打造充满创造力、富有竞争力的科技创新策源地。二是在提升省会产业支撑能力上实现新突破。以工业强市战略为引领,围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,构建高端高质高新的现代产业体系,全面提高产业核心竞争力。三是在提升省会综合承载能力上实现新突破。顺应现代城市发展规律,统筹空间、规模、产业布局,推进以人为核心的新型城市化,不断增强城市承载力、吸引力、竞争力和可持续发展能力。四是在提升省会资源集聚能力上实现新突破。充分发挥省会综合优势,提高要素导入能力,重点建构“三城一高地”,促进各类要素资源高效流动、高效配置、高效增值,打造全球高端资源要素重要集聚地。五是在提升省会辐射带动能力上实现新突破。加强与周边区域的优势互补和协同发展,立足省内、带动周边、链接全球,在全国发展格局中的战略地位显著提升。六是在提升省会开放融通能力上实现新突破。紧紧抓住国家实施新一轮对外开放战略机遇,坚持走出去与引进来并重,积极融入国内国际双循环,推动形成内外兼顾、陆海联动、东西互济、多向并进的对外开放新格局。七是在提升省会共建共治共享能力上实现新突破。坚持把改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众,统筹发展与民生、发展与生态、发展与安全,扎实推动共同富裕,让人民生活更有品质、更有尊严、更加幸福。

保障措施部分,从建立落实强省会战略领导机制、加大对上沟通协调服务力度,充分发挥省市一体化专班作用、切实强化政策支撑、提升督查实效性、加大考核奖惩力度、营造强省会建设浓厚氛围七个方面提出了具体要求。

我就介绍这些,谢谢大家!

王若峰:

感谢张主任的介绍,下面有请管主任介绍有关情况。

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济南市发展改革委党组成员、副主任管圣喜

管圣喜:

强省会战略是继黄河重大国家战略之后,推动省会战略位势进一步跃升的重大机遇,将为“十四五”时期省会经济领军领跑、实现高质量发展提供强大保障。市发展改革委将强化战略统筹,狠抓工作落实,为推动强省会战略落地落实积极贡献力量。

一是推动提升产业发展能级。牵头推动空天信息产业发展,编制全市空天信息产业发展三年行动计划,推动成立空天信息产业联盟,设立产业引导基金和投资公司,加快实施低轨卫星组网、空天信息产业园等项目,努力打造连天接地的产业集聚生态。编制实施全市钢铁产业发展规划、新能源汽车产业发展规划,支持打造精品钢和不锈钢产业基地。积极增进科创优势,重点推进国家云计算装备产业创新中心建设,指导济南高新区建设国家创新创业示范基地,争取新增省级以上创新平台10个以上。编制全市特殊类型地区振兴规划,深化东部老工业区产业升级和钢城独立工矿区提升改造工作,申建国家特殊类型地区振兴发展示范区。

二是增强总部经济集聚效应。抓好招引转化,围绕承接北京非首都功能疏解转移,推出第一批合作机会清单,用好“京沪会客厅”,积极举办产业论坛、推介会、行业峰会等大型活动,提供项目路演、产业对接等服务。通过“走出去”和“引进来”,重点接洽与我市产业关联度高、带动力强的大型企业,争取其区域总部或研发、营运、财务等功能总部落户。同时,在规范认定、快速兑现我市总部经济发展若干政策的基础上,落实好新出台的支持快速发展初创企业的政策,推出培育高品质专业化特色楼宇的政策,构建总部经济接续发力、合理集聚的发展格局。

三是稳步推进圈群建设。强省会战略赋予济南市推进省会经济圈一体化发展、引领山东半岛城市群发展和促进黄河流域中下游城市群组团式发展等多级多圈层战略使命。我们将按照省会经济圈“一圈同城 共建共享”推进会议部署,推动落实省会经济圈一体化发展“369”行动,重点构建“省会总部+周边制造”“省会研发+周边转化”的产业协作格局,建立产业转移利益分享机制,实施省会高端科技创新平台共享工程,联合开展重大“双招双引”活动。编制省会经济圈轨道交通线网规划,完善以省会为中心的“一环十射”高铁网,构建干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通“四网融合”的一体化轨道交通体系。在推动省会经济圈一体化发展基础上,积极探索深化与胶东经济圈、鲁南经济圈、黄河流域各城市间的交流合作,努力提升我市在全国发展格局中的战略地位。

王若峰:

感谢管主任的介绍,下面有请贾局长介绍有关情况。

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济南市科技局党组成员、副局长贾文涛

贾文涛:

各位媒体朋友,同志们:

大家下午好。首先感谢媒体朋友们对我市科技工作的关注与支持。很高兴与大家见面,就贯彻落实强省会战略交流分享科技工作思路与措施。

近年来,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和对山东、对济南工作的重要指示批示精神,深入实施创新驱动发展战略,加快打造“科创济南”,我市创新能力显著增强,为建设现代化强省会提供了基础条件。一是创新平台建设成效显著。积极争创综合性国家科学中心,齐鲁科创大走廊、国际医学科学中心等一大批高能级创新载体加快建设,大科学装置实现零的突破。获批筹建网络空间安全、微生态生物医学、粒子科学与应用技术三家省实验室。中科院济南科创城强势崛起,实现了“中科系”科研院所“全链条”“整建制”落地济南的合作新模式。以山东产业技术研究院为引领的“1+10+N”新型研发体系初步形成,备案省级创新创业共同体9家、省级新型研发机构48家。二是科技资源日趋丰富,截至2020年底,省级以上研发机构从2015年的572家增长到985家;市级财政科技投入从2015年的1.9亿元增长到30亿元;2019年度全市R&D经费投入达225.53亿元,占GDP比重达2.39%;万人有效发明专利拥有量达33.18件,比2015年翻了一番;引进高层次外国专家及团队50余个,全省首家山东“院士之家”落户济南。三是科技产业新动能快速发展。高新技术企业数量达3029家;高新技术产业产值占规模以上工业比重达55.29%;全球首家国家超算中心科技园建成启用,量子雷达、量子芯片在济南实现产业化,北斗导航、航天科技、人工晶体等尖端项目相继落地。四是科技成果加速转化。引进国内外知名大院大所在济建立研发或成果转移转化机构245家;建成科技金融大厦,全力破解科技型中小微企业融资难题;全市技术合同成交额从2015年的31亿元增至335.53亿元,增长了10倍多,跃居全省第一。

下一步,市科技局将全面贯彻落实强省会战略,以全力创建综合性国家科学中心为指引,以更高站位、更大格局聚集国家战略科技力量,培育创新增长引擎,加快提升省会科技创新能力。一是优化平台布局。加快推进建设齐鲁科创大走廊,构建产研院、超算中心、中科院科创城等创新圈,推进“电磁驱动高速测试装置”“大气环境模拟系统”等大科学装置建设。着力建设山东省实验室,面向国家战略需求培育国家实验室。加快建设国家新一代人工智能创新发展试验区。二是加强技术攻关。聚焦重点产业链供应链,积极争取山东省重大创新工程,带动关键核心技术突破。推动市级科技计划管理改革,实施“揭榜挂帅制”,聚焦“十大千亿”产业和新旧动能转换重点产业,针对我市1—3年内急需解决的技术难点、痛点、“卡脖子”技术、重大研发需求开展攻关,第一批揭榜挂帅重大科技需求征集工作已启动。三是深化企业创新。深入实施高新技术企业培育三年行动计划,落实好研发费用加计扣除、研发投入后补助等支持政策,力争2021年新增高新技术企业400家,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重增加1%,新增省级以上研发机构15家。四是加速成果转化。健全成果转化“全链条”服务体系,优化提升济南科技成果转移转化“1+6+N”平台,技术合同成交额力争实现400亿元。坚持“双招双引”,大力引进技术较为成熟、成果转化快的重大项目。五是强化人才引育。做优引进顶尖人才一事一议、泉城5150、泉城产业领军、泉城学者等重点人才工程,做好国家重点人才工程外专项目和省“外专双百计划”项目,助力提升企业技术创新能力,构筑科研创新高地,为建设新时代现代化强省会提供有力支撑。

王若峰:

感谢贾局长的介绍,下面有请吕局长介绍有关情况。

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济南市工业和信息化局党组副书记、副局长吕春明

吕春明:

各位媒体朋友:

很高兴向大家介绍全市工信系统贯彻落实强省会战略的情况。强省会必须强产业,强产业必须强工业。今天动员大会吹响了强省会的奋进号角,市委印发了《关于贯彻落实强省会战略的实施意见》,明确提出以工业强市战略为引领,在提升省会产业支撑能力上实现新突破,并赋予市工信局11项牵头任务。全市工信系统和广大企业将坚决贯彻市委工作部署,对标对表新战略新目标新要求,做好三个方面的工作。

一、对标对表新战略,旗帜鲜明讲政治,高点定位谋发展。聚焦五中全会提出的“坚持把发展经济着力点放在实体经济上,坚定不移建设制造强国、网络强国”的部署要求;聚焦市委“十四五”规划建议提出的打造智能经济强市和数字先锋城市的目标任务,以贯彻落实强省会战略为统领,对工业强市发展战略、目标任务、重点工作进行再谋划再提升,对政策举措和服务体系进行再梳理再完善,高标准制定实施工业和信息化十四五发展规划,加快建设先进制造业和数字经济发展高地,到2025年打造以大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康四大主导产业为主体的现代工业产业体系,推动先进制造业和数字经济产业能级双双突破万亿级,以省会产业发展的新担当新作为,构筑强省会高质量发展的新优势。

二、对标对表新目标,系统谋划思路举措,挂图作战开新局。聚焦强省会建设确定的在提升产业支撑能力上实现新突破的一系列目标任务,坚持目标导向、问题导向和结果导向相统一,围绕开好局、起好步,高标准高起点确定年度目标任务,2021年系统谋划实施“12347”工信工作目标责任体系,即紧紧围绕深入实施工业强市发展战略,加快建设基础稳固动能强劲的工业强市这一条主线;加快打造智能经济强市和数字先锋城市,建设先进制造业和数字经济发展两个高地;持续完善“三个三”的工作机制,聚焦制造业优化升级、数字经济引领、服务实体经济发展三大重点,培育创新驱动、项目带动、政策促动三大动能,推动创新发展、率先发展、引领发展三个发展走在前列;着力提升先进制造业、数字经济、企业发展和绿色发展四大能级;全力抓好工业经济稳增长、项目建设提质效、打造智能经济强市、打造数字先锋城市、提升企业能级、优化产业生态、强化党建引领保障等七个方面的重点工作,细化分工、倒排工期、挂图作战,推进工业强市战略和强省会战略向纵深发展,奋力实现新赶超、新突破、新跨越。

三、对标对表新要求,凝心聚力抓有效落实,打造“忠专实”的工信干部队伍。聚焦体现新担当、展现新作为,加强工信干部队伍建设,创建模范机关,为强省会战略的实施提供坚强组织保障。一是坚守“忠”的政治品格,做维护核心的模范。铸牢忠诚之魂,将绝对忠诚写在岗位上、融入血脉中,把“两个维护”体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。二是增强“专”的履职本领,做能力过硬的模范。树牢“凭专业说话,按规矩办事”的能力建设要求,培养专业精神、专业思维和专业素养,夯实专业技能,着力提升干部队伍善思善谋、善作善成的能力和水平。三是锤炼“实”的工作作风,做担当落实的模范。树牢“抓落实就是讲政治,不抓落实就是不讲政治”的鲜明导向,坚持目标导向与结果导向相统一,以实在实干实绩论英雄,以实绩检验抓落实的成效,推动各项工作干在实处,走在前列。

王若峰:

感谢吕局长的介绍,下面进入提问环节,请大家围绕今天发布会的主题进行提问,提问前请先通报所在的新闻机构。请提问。

中国网记者:

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“东强”战略作为我市城市发展新格局的重要支撑点,是新时代现代化强省会建设的龙头引领,请问,市发展改革委作为“东强”战略的牵头部门,主要开展了哪几方面工作?

管圣喜:

为贯彻落实好市委、市政府的决策部署,按照市“东强”战略推进指挥部第一次会议工作安排,近期主要开展了以下三项工作:

一是建章立制。推动成立了市“东强”战略推进指挥部,明确了指挥部组织架构、职能和工作机制。指挥部下设综合协调、规划工作、项目建设、交通设施、市政设施和生态景观六个推进专班,分别负责各领域工作推进。同时,为确保各项工作任务有效推进落实,建立了联络协调、工作例会、专题会议、台账管理、调度督查、宣传和信息通报六项工作制度。其中,我委主要负责综合协调推进专班和项目建设推进专班的工作开展,并承担指挥部办公室职责。

二是分解任务。按照市委、市政府关于“东强”—近期重点打造片区和项目的决策部署,我们对“东强”8个片区、40个重点项目和104项具体任务进行了分解落实,进一步明确每项任务的牵头单位和主要责任单位。目前,我们正在研究制定分解到季度的工作计划和详细台账,明确时间表、路线图、任务书,确保工作推进落实做到有据可依、有账可查。

三是突出项目。目前正在全面梳理汇总2021年省市重点项目中支撑“东强”建设的项目,建立项目台账,“一项目一策”精准推进项目加快建设。对新建项目,提前梳理项目在手续办理、要素保障等方面的需求,以计划开工时间为序,倒排工期,分批次做好服务保障,促进项目尽早开工建设;对续建项目,以我委抽调人员成立的重点项目建设督导服务工作小组为力量,下沉项目建设一线,掌握一手数据,建立问题清单,聚力破解建设中的难点、堵点、痛点问题,精准推进项目加快建设进度。

下一步,我委将切实发挥牵头作用,扎实协调推进各项工作任务,有关情况我们将陆续发布。

天下泉城记者:

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我们注意到,《全面落实强省会战略的实施意见》中明确提出要全力建设高能级科创平台,请问在建设中科院济南科创城方面我们将采取哪些措施?

贾文涛:

首先感谢您关注、支持我市科技工作。济南科创城可以说是近年来我市科技工作的最大亮点,其“从无到有”的发展历程凸显了我市科技工作创的精神和闯的勇气,也彰显了市委市政府依靠科技创新引领高质量发展的决心与魄力。2020年10月29日,在十九届五中全会闭幕当晚,山东省、中科院、济南市共建中科院济南科创城合作协议在京签署,中科院确定要集中力量将济南科创城打造成为世界知名、国内一流的科技之城、创新之城。随后,省院市联合成立了中科院济南科创城共建领导小组,市委市政府专门成立了工作机构,加速推进济南科创城及“中科系”项目建设。特别是春节前夕,我市又与中科院大气物理研究所签署共建中科院大气物理研究所碳中和北方中心,目前中科院落地我市机构达15家。

今年,我们将更加注重落地项目建设,促进济南科创城建设提质增效。一是加快完善顶层设计。编制完成济南科创城科技发展规划,完善共建机制,制定配套政策,优化组织保障。二是全面推进项目建设。加快济南科创城一期建设进度,力争到7月底,电工所项目科研区达到竣工验收条件;上半年,空间应用中心和生态环境中心项目建设启动;12月底,理化所项目一期工程全部单体主体工程完工。三是着力提升落地项目创新能力。重点瞄准前沿技术,加强应用基础技术研究,突破一批关键核心技术,加速形成创新成果,力争申请专利120件。四是聚力实施成果转化。推动技术成果向新产品、新业态转化,培育发展高端新兴产业,依托科创城引进、培养、使用各类科技人才,聚力打造人才高地。力争全年引进、孵化科技型企业和项目50家,引进中科院人才240人以上,必将为全面贯彻落实强省会战略提供坚实保障。

济南新闻综合广播记者:

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《关于贯彻落实强省会战略的实施意见》中提出济南要打造数字先锋城市,着力在提升省会资源集聚能力上实现新突破。请问市工信局将采取哪些措施,推进数字先锋城市的建设?

吕春明:

济南是国内首个提出打造数字先锋城市目标的城市,并将这一目标纳入济南市委“十四五”规划建议中,将为建设新时代现代化强省会提供重要支撑。市工信局将大力实施数字经济引领战略,从数字产业化、产业数字化和城市数字化三个方面持续发力,打造数字先锋城市。

一是加快数字产业化发展。大力发展大数据与新一代信息技术,依托中国算谷,着力打造独特的数字产业生态和一流产业地标,培育壮大信息技术装备、高端软件等优势数字产业,加速突破信息技术创新产业,创新推进BIM、区块链、基础软件发展,大力推进电子信息制造业集群规模化发展。二是加快产业数字化发展。深入推进信息化与新型工业化融合发展,以建设工业互联网示范区为重要抓手,以智能制造为主攻方向,加速新一代信息技术与制造业深度融合,做大做强智能制造与高端装备产业。开展“AI泉城”赋能行动,加快建设国家人工智能创新应用先导区和新一代人工智能创新发展试验区。加快推动农业、服务业数字化、网络化、智能化转型升级。三是加快城市数字化发展。加大5G、大数据中心、智算中心、人工智能、区块链等数字新型基础设施建设力度,加速形成高速、泛在、融合、安全的基础网络设施。坚持智慧城市建设与产业发展一体推进,完善提升城市生活“一屏感知”、政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”和产业发展“一网通览”四大智慧应用赋能体系,深化拓展提升智慧应用水平,加快城市数字化、网络化、智慧化转型升级步伐,着力提高城市治理体系和治理能力现代化水平,打造新型智慧城市标杆。

王若峰:

今天的发布会到此结束,感谢各位发布人,也谢谢各位记者朋友的光临。